民宿也有星級了！ 旅游民宿新標公布，業內稱為立法打下基礎

每經記者｜王帆    每經編輯｜文多    

圖片來源：攝圖網

風光好不好、裝修有沒有特色、屋主性格如何……旅行前，形形色色的民宿總讓人挑得眼花繚亂。但未來，民宿的星級化或許可以讓你不再犯“選擇困難癥”。

7月19日，文化和旅游部正式發布旅游行業標準《旅游民宿基本要求與評價》（以下簡稱民宿新標），代替了2017年版本，將旅游民宿等級修改為三星級、四星級、五星級3個等級，標牌、證書由等級評定機構統一制作，星級標志有效期為三年。

《每日經濟新聞》記者注意到，近年來，民宿行業的規范化加速，但目前尚未形成全國性、強制性的法律文件。如本次民宿新標多采取“宜”、“應”這樣的倡導性表述。

7月21日，華美酒店顧問機構首席知識官趙煥焱在接受記者采訪時表示，本次民宿新標的發布，為我國今后出臺民宿立法打下了基礎，建議相關部門把關于民宿經營的地方立法試行情況進行總結，爭取盡早出臺全國性法律文件。

民宿引入星級劃分

較2017年版本，本次發布的民宿新標在民宿等級的劃分上做出了創新，將原來的金宿、銀宿兩個等級，修改為三星級、四星級、五星級3個等級，并明確了3個等級的劃分條件。

以環境和建筑指標為例，三星級民宿僅規定“周邊環境應整潔干凈、建筑外觀應與周邊環境相協調”，而四星級則在三星級的基礎上多增加了眾多條件：周邊環境應綠植維護較好，宜有良好的空氣質量和地表水質，周邊宜有醫院或醫療點、停車場、地方特色餐飲、地方生產生活方式體驗點，建筑外觀應體現當地特色。若要達到五星級，則需要在四星級的基礎上，符合“宜設有民宿導向系統，建筑外觀宜就地取材，突出當地特色”的要求。

另外，在服務和接待的指標上，四星級民宿比三星級也多了“應提供或推薦多種特色餐飲產品；接待人員應熟悉當地文化旅游資源和特色產品”的條件，而五星級則比四星級多了“宜提供接送服務，方便游客抵達和離開”的條件。

民宿新標指出，旅游民宿開業一年后可自愿申報星級評定，星級標牌、證書由等級評定機構統一制作，星級標志有效期為三年。

《每日經濟新聞》記者注意到，民宿新標重點加強了衛生、安全、消防等方面的要求，指出若發生私自設置攝像頭侵犯游客隱私等造成惡劣影響的事件，以及出現衛生、消防、安全等責任事故，將取消星級。

7月21日，華美酒店顧問機構首席知識官趙煥焱在接受記者采訪時表示：“民宿新標中，星級等級的差異部分為民宿業發展方向提供了參考。但目前，民宿分星級大都只能從硬件方面確定，而在服務軟件的考核上，對于散布在全國各地的大量民宿來說仍缺乏條件。”

趙煥焱認為，目前市場價格、口碑評論已經實現了民宿層級的分檔，隨著旅游星級酒店的市場份額不斷下降，民宿的星級化發展難度較大。

民宿新標中的五星級條件 圖片來源：文件截圖

民宿立法尚待完善

國家信息中心分享經濟研究中心此前發布的《中國共享住宿發展報告2019》顯示，2018年我國共享住宿業交易額165億元，比上年增長37.5%；參與房客數為7945萬人，從業者人數超過400萬人。

民宿行業發展如火如荼，但隨之而來的“偷拍”等涉及隱私安全的事件、激化社區矛盾的情況、平臺信息“貨不對板”的問題等，都引發外界對民宿質量的強烈關注，民宿行業亟待規范化。

為此，政府部門和行業協會近年來雙雙出手，制定了一系列規范性文件。

2018年11月，由國家信息中心分享經濟研究中心牽頭制定的“共享住宿服務規范”，成為我國共享住宿領域首個行業自律標準。其中對城市民宿社區關系、入住身份核實登記等方面提出了具體的要求。

今年3月，成都發布“促進民宿業健康發展的指導意見”，意見明確提出，將加快研究制定民宿建設管理服務規范，確保民宿從選址、安防、衛生、信息安全等方面達到有關標準和技術規范。

今年5月，海南省發布《海南省鄉村民宿管理辦法》和《海南省促進鄉村民宿發展實施方案》，并于7月18日頒發出第一張鄉村民宿經營備案證書。

《每日經濟新聞》記者注意到，目前出臺民宿行業規范均停留在倡導性和區域性。如本次民宿新標多采取“宜”、“應”這樣的倡導性表述，行業協會制定的相關規范也僅強調自律；目前海南、成都等地出臺的民宿規范性文件，則均為地方試點。

趙煥焱向記者表示，目前各類民宿規范指引都是指導性的文件，但部分地區有立法的嘗試。建議相關部門把關于民宿經營的地方試行情況進行總結，爭取盡早出臺全國性法律文件。