銀保監(jiān)會(huì)從這幾方面整治險(xiǎn)企股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易

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關(guān)聯(lián)交易和股權(quán)違規(guī)將成為監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者獲悉，近日，銀保監(jiān)會(huì)向其所監(jiān)管的銀行、保險(xiǎn)、資管公司、信托等金融機(jī)構(gòu)發(fā)文，將開展股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作。

保險(xiǎn)行業(yè)的整治重點(diǎn)有哪些？本文將進(jìn)行梳理。

近兩年來，針對(duì)保險(xiǎn)公司股權(quán)問題，銀保監(jiān)會(huì)一直保持高壓態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者了解到，2019年的整頓工作，主要從股東資質(zhì)、資金來源、股東行為、質(zhì)押情況等幾個(gè)方面展開。

股權(quán)獲得是否符合規(guī)定或?qū)⑹潜O(jiān)管將會(huì)排查的首要問題。未經(jīng)批準(zhǔn)變更注冊(cè)資本或者持股比例占注冊(cè)資本5%以上股東、變更持股比例不足5%的股東未按規(guī)定報(bào)備、通過拍賣獲得保險(xiǎn)公司股權(quán)未報(bào)監(jiān)管部門批準(zhǔn)或者備等情況都將被排查。此外，間接持股未報(bào)備，未如實(shí)報(bào)備控股股東、實(shí)際控制人及其變更情況、股東之間關(guān)聯(lián)關(guān)系，造成超比例持股的情也是整頓重點(diǎn)。而股東委托他人或接受他人委托持有保險(xiǎn)公司股權(quán)的情況、同一投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動(dòng)人作為戰(zhàn)略類或控制類股東是否存在控股或參股保險(xiǎn)公司數(shù)量超過2家的情況也是重點(diǎn)。

股東資質(zhì)方面，投資人取得保險(xiǎn)公司股權(quán)，是否使用來源合法的自有資金、是否通過設(shè)立持股機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)預(yù)期收益權(quán)等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定的情形均需報(bào)備。而投資人為保險(xiǎn)公司的，利用其注冊(cè)資本向其子公司逐級(jí)重復(fù)出資、挪用保險(xiǎn)資金，或者以保險(xiǎn)公司投資信托計(jì)劃、私募基金、股權(quán)投資等獲取的資金對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行循環(huán)出資的情況也需說明。

股東行為方面，則重點(diǎn)關(guān)注隱藏實(shí)際控制人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持、表決權(quán)委托、一致行動(dòng)約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查，謀求對(duì)保險(xiǎn)公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)等方面。

股權(quán)質(zhì)押方面，股權(quán)質(zhì)押、凍結(jié)比例過高，股杈變動(dòng)頻繁、利用股權(quán)質(zhì)押形式變相轉(zhuǎn)移股權(quán)、股杈被釆取訴訟保全措施或被強(qiáng)制執(zhí)行、質(zhì)押或者解質(zhì)押未進(jìn)行書面報(bào)告也是重點(diǎn)關(guān)注方向。

盡管對(duì)于關(guān)聯(lián)交易，監(jiān)管多次提及，但如何監(jiān)管，公司實(shí)際情況如何也在此次文件中進(jìn)行了詳細(xì)要求。

首先是關(guān)鍵交易制度建設(shè)方面，關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)職責(zé)的履行，關(guān)聯(lián)交易信息披露都被提出自查要求。

具體為，在關(guān)聯(lián)交易信息披露上，資金運(yùn)用類關(guān)聯(lián)交易是否符合監(jiān)管比例要求、是否存在未識(shí)別的關(guān)聯(lián)交易；是否按照監(jiān)管要求開展關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)、是否及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告新增加的關(guān)聯(lián)方，并按要求在季度報(bào)告中報(bào)告其一般關(guān)聯(lián)交易并說明統(tǒng)一交易協(xié)議的執(zhí)行情況都被要求自查。

檢查的范圍上，據(jù)了解，檢查范圍為被查機(jī)構(gòu)截至2019年6月30日的股權(quán)狀況，及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關(guān)聯(lián)交易狀況，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)追溯和延伸。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 姜鑫