“分手日”將至 英國(guó)“脫歐”何去何從

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3月29日是英國(guó)按協(xié)議正式退出歐盟的日子。目前英歐雙方仍在磋商修改“脫歐”協(xié)議，英國(guó)“脫歐”前景仍充滿不確定性。

“脫歐”前景三大可能性

目前英國(guó)“脫歐”前景主要存在“有協(xié)議‘脫歐’”“無(wú)協(xié)議‘脫歐’”和推遲“脫歐”三種可能。

若英歐在3月29日前克服分歧、達(dá)成能被雙方立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的協(xié)議，英國(guó)將實(shí)現(xiàn)“有協(xié)議‘脫歐’”，英歐將落實(shí)協(xié)議規(guī)定的“分手費(fèi)”、過渡期等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)有序“脫歐”，重塑“后‘脫歐’時(shí)代”的英歐關(guān)系。

如果未能實(shí)現(xiàn)“有協(xié)議‘脫歐’”，英國(guó)或選擇“無(wú)協(xié)議‘脫歐’”，這意味著“脫歐”后沒有過渡期，英歐關(guān)系將出現(xiàn)瞬間斷裂，英歐貿(mào)易關(guān)系將回到世界貿(mào)易組織框架內(nèi)，雙方經(jīng)濟(jì)所受沖擊將明顯增大，因此英歐目前都盡力避免“無(wú)協(xié)議‘脫歐’”。

如果英國(guó)議會(huì)下院未通過“脫歐”協(xié)議，也排除了“無(wú)協(xié)議‘脫歐’”的選項(xiàng)，將投票決定是否推遲“脫歐”。若確定推遲，英方可能會(huì)一次性推遲幾個(gè)月，以便與歐盟繼續(xù)商談。

英歐談判分歧點(diǎn)何在

“愛爾蘭邊界問題”是整個(gè)“脫歐”協(xié)議中爭(zhēng)議最大的問題，也是目前英歐談判的主要分歧點(diǎn)。根據(jù)“脫歐”協(xié)議，如果英國(guó)與歐盟在“脫歐”后設(shè)置的21個(gè)月過渡期內(nèi)無(wú)法協(xié)商出一份關(guān)于北愛爾蘭地區(qū)貿(mào)易的更好方案，在過渡期結(jié)束時(shí)將啟動(dòng)“備份安排”。

英國(guó)北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭的邊界將是英國(guó)“脫歐”后與歐盟之間唯一陸地邊界。“備份安排”旨在避免那里恢復(fù)“硬邊界”，即重新設(shè)置實(shí)體海關(guān)和邊防檢查設(shè)施。這一安排沒有設(shè)定期限，且英方無(wú)法單方面廢止，英國(guó)批評(píng)人士認(rèn)為，“備份安排”可能在現(xiàn)實(shí)中將北愛爾蘭“留在”歐盟，從而造成國(guó)家分裂。

歐盟已多次表示不會(huì)再就“脫歐”協(xié)議內(nèi)容本身與英國(guó)重新談判。而英國(guó)政府正在尋求歐盟給出具有法律約束力的保證，保證其不會(huì)借英國(guó)“脫歐”之機(jī)將北愛爾蘭“留在”歐盟。

英國(guó)首相特雷莎·梅日前表示，英國(guó)議會(huì)下院將于3月12日前就協(xié)議進(jìn)行第二次表決。若協(xié)議仍未獲通過，就于接下來(lái)兩天讓議員們決定是“無(wú)協(xié)議脫歐”還是延期“脫歐”。

新華社記者 桂濤　楊曉靜