2009年，西安第四輪城市規劃修編“一城多心”發展格局，長安區便在常寧組團基礎上成立了常寧新區。

然近十年過去，常寧新區卻鮮少被媒體提及，就連在市民討論的公共領域，這一概念也是陌生的。更何況其所在的長安區，留給外界的印象更多的是粗糲、隔閡與“縣”，黃沙中的一塊璞玉，很難被發現。

轉機出現在今年6月，高新區南拓方案出爐，除雁塔區、鄠邑區部分街道外，長安區涉及六個鄉鎮的街道被劃入高新，常寧新區將與高新中央創新區緊密相連。

高新區的資本、人口、產業撬動起的將是長安區環境、教育、土地等資源的價值，而與高新區直接碰撞的常寧新區，也將因為這次城市重心南移而備受矚目。

高新南拓的最大受益者

城市重心繼續南移。

一個多月前，西安高新區南拓方案出爐，雁塔區、鄠邑區、長安區多個街道劃歸高新區管轄，其中，長安區托管涉及六個鄉鎮，興隆街道西灃路以西區域，郭杜街道西灃路以西區域，東大街道環山路以北區域，細柳街道西漢高速以南區域，還有五星街道、靈沼街道。

長安與高新的關系進一步密切，因此也攪動了西安城南片區新的經濟格局。

2003年長安“撤縣設區”，西安城區版圖向南推進戰略便已確定，此后以西部大學城為引擎，長安區開始了自己的城市化進程。今年上半年，長安區實現GDP405.82億元，位居全市開發區第四，高速增長的過程中，先后超越了蓮湖、新城、灞橋，上半年與未央區僅有8億元的差距。

但經濟高速增長之下，長安區又常因為交通、管理等因素受到諸般吐槽，與雁塔、高新相比，長安在土地、自然環境等方面的優勢常常被忽略。

在“長安國土面積的80%是農村，人口的80%是農民”這一基本區情背景下，相比于從內突破實現經濟增長、產業發展、結構優化，長安更應該從外突破、區域聯動、協作發展。

而高新區作為西安發展的主動力，天然與長安相接，與高新區實現良性互動，便成為長安發展的一張王牌。

2017年，西安啟動以高新區為引領，聯動“航天基地+灃東新城+大學城+科研院所”等為依托的“萬億科創大走廊”。今年，高新區向南擴張，建設中央創新區（CID）以及絲路國際中心核心區，長安將與高新CID“未來之瞳”無縫銜接，必然使長安土地、環境、教育資源加速變現。

如此，高新“萬億現代服務業產業帶”與“萬億高新技術產業帶”繼續向南延伸，其資本、人口必然也向南傾斜，最大受益方便是城南最后的主城區——長安。

人口涌入，意味著對土地特別是住宅用地的需求，隨之還將帶來龐大的消費需求。此外，高新強大的科創產業將撬動長安豐富的科教資源，科教智力的轉化問題也將實現突破。

這是長安與高新的雙贏。

藏在長安區的白菜心

高新南拓為長安帶來機遇的同時，一個被忽略的區塊再度被提起——常寧新區。

2009年，根據西安市第四輪城市規劃修編“一城多心”發展格局，長安區在常寧組團基礎上成立常寧新區。2014年2月，《常寧新城總體規劃修編(2014—2020)》通過市政府審批。同年9月，西安市常寧新區管委會成立，實行“市級機構，區屬管理”。

這片位于長安區中部，東依神禾原、西臨西灃公路、南到滈河南岸、北至潏河北岸及學府大道，規劃總面積50.5平方公里的區域，常常在長安區的大概念中被忽視。

但實際上，這里才是長安區的白菜心。

常寧新區包括常寧組團與西灃片區兩部分，以兩河兩川兩塬為載體，區內擁有豐富的教育資源、文化底蘊和生態環境，主打教育科研、文化旅游和現代服務業。

區域內高校林立自不用說，西安電子科技大學長安校區、西安財經學院等5所高校坐落其中，周邊還有西部大學城數十所高校環抱，高校教育資源在提升區域人文氣質的同時，也帶動了區域活力。

更為值得稱道的是“山水常寧”的稱號實至名歸，南靠秦嶺，東依神禾塬，潏河、滈河—洨河、見子河形成的河湖濕地生態景觀帶貫穿其中，占地5236畝的潏河濕地公園未來將成為這片區域商貿房產、旅游休閑、會議會展、文化教育等現代高端服務業的核心區域。

大西安“城市陽臺”的美譽也由此叫響。

除此之外，這里商業配套并不輸于其他主城區，即將動工的全國第6個宜家薈聚購物中心就緊鄰常寧新區，與三橋宜家不同，這里除過家居外，還將提供娛樂休閑等綜合服務。區內以及附近新規劃的長安天街、秦嶺驛站、金地廣場等商區也會讓這里的人居環境更為舒適。

值得一提是的，與交大一附院合作的長安區醫院也坐落在常寧新區，常寧國際醫院亦在規劃中。

自然環境優美、商業配套完善、醫療資源豐富的常寧新區，盡得長安區優勢所在，名副其實的長安之心。

重新定義城南板塊

西安規劃的“十字方針”中，“南控”即要把秦嶺作為國家中央公園來打造，重回“悠然見南山”的田園生活。

也因此，常寧新區成為秦嶺保護紅線外最后一塊城市新區。

資本比我們先嗅到這塊區域的價值，在西部大道板塊開發殆盡，大學城板塊高溢價的情況下，常寧新區此時的價值才剛剛凸顯。

目前，常寧新區正在打造多個特色小鎮項目，諸如絲路藝創小鎮、長安夢想小鎮、常寧全生命周期康養小鎮等，圍繞健康養生、科技創業、地產開發等產業，常寧新區正在積極融入高新區新的經濟圈。

對區域價值最為敏感的房企，如萬科、綠地等都已開始在常寧新區圈地布局，就連深耕曲江的金地，也以低密新作品常寧府入駐其中。

▲常寧新區區域規劃圖

長久以來，長安區以東區域，都是初在高新工作人群置業的首選，這里也成為眾多房企強勢角逐的熱門區域。而隨著高新區重心南移，其輻射空間將進一步向長安擴散，置業人群也必將向長安集中，一線房企搶占資源稟賦獨特的常寧新區，也就不難解釋了。

其實，除了環境、教育、醫療等資源條件，常寧新區在區內規劃和硬件設施方面也走在了西安前列。目前，常寧新區地下綜合管廊工程是西安市最先規劃實施的干支線綜合管廊建設項目，規劃綜合管廊17條，總長度46KM，是目前國內單筆投資額最大、總里程數最長、智慧程度最高的城市地下綜合管廊項目。

中航工業“黑匣子”研發基地、西北水電及新能源科技產業中心、中國地質調查局西安地質調查中心等項目也看中了這片區域的配套條件，正在逐一落地。

主城區的城市地位，獨有的山水環境，先進的城市配套，常寧新區賦予了西安城南板塊新的想象空間，也重新定義了城南板塊。高新區南拓之后，承載著眾多優勢的常寧新區，在城市建設、區域發展等方面將迎來更大機遇。

低調的常寧將超出人們的想象。