每經(jīng)記者｜舍瓦    每經(jīng)編輯｜師安鵬    

數(shù)日前，西安市委書記王永康再次前往國際港務(wù)區(qū)。

調(diào)研主題是鐵腕治霾與河湖長制，從浙江到西安，生態(tài)環(huán)境一直是其關(guān)注的重點。正如其現(xiàn)場強調(diào)，“今天的保護是為了更好的發(fā)展！”

在此之前，據(jù)不完全統(tǒng)計，王永康已至少調(diào)研國港區(qū)12次。五區(qū)一港兩基地（包括西咸新區(qū)）中，鮮有哪個開發(fā)區(qū)，能被如此“偏愛”。

密集調(diào)研的背后，存在著怎樣的邏輯，又寄托著西安高層對這片區(qū)域什么樣的期許？

首先說一下“家鄉(xiāng)”和“起點”

縱觀中國過去四十年發(fā)展，對經(jīng)濟影響最大的舉措，無疑是改革開放。

近四十年間，直接奠定了中國從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變，從內(nèi)生經(jīng)濟向出口經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，“中國制造”源源不斷銷往歐洲、美國市場。

而當出口的“馬車”泄了勁，產(chǎn)能過剩，接下來的二三十年，中國經(jīng)濟的驅(qū)動力在哪里？

答案可能是多元的，而“一帶一路”占據(jù)重要席位也是必然的。

西安地理區(qū)位比較特殊，處在內(nèi)陸前往絲路沿線國家的中心位置，即媒體常講的“橋頭堡”概念，在“一帶一路”這條黃金大通道上，它作為中轉(zhuǎn)物流交匯的天然集散地，人文、商貿(mào)交流的樞紐，未來增值空間正在被印證。

換言之，每一輪產(chǎn)業(yè)、政策、資本的轉(zhuǎn)移，都有其時間周期，每一座城市的發(fā)展，也隨著經(jīng)濟周期有著不可多得的窗口期。

西安當期無疑正處在這種窗口期，這一輪發(fā)展必須牢牢抓住，而“一帶一路”或者說“絲路經(jīng)濟帶”，則是其強有力的助推器。

好在這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略思路比較清晰，過去制約西安經(jīng)濟發(fā)展的諸多僵局，短短一年多里被逐漸打破，在體制機制、營商環(huán)境、商業(yè)氛圍、城市營銷、對外開放等方面，體現(xiàn)的尤為明顯。

當然，與企業(yè)家群體交流中，反映“中層梗塞”“上熱下涼”“層層衰減”的聲音依然存在，說明諸多直擊病灶的改革還需深入，但整體而言，大的方向是沒有問題的。

以上是從宏觀大勢的視角，對大西安成長性的研判。

再說說陸港的分量為何很重？

回到開篇話題，王永康到任西安后，第一次調(diào)研便去了國際港務(wù)區(qū)，而后又密集調(diào)研十多次。市委書記為何對港務(wù)區(qū)如此重視？另一個問題是，在西安參與“一帶一路”整體戰(zhàn)略過程中，港務(wù)區(qū)正在發(fā)揮和即將發(fā)揮什么樣的作用？

先來回答第一個問題。

西安打造出了中國第一座陸港，利用這一平臺，面向“一帶一路”，發(fā)揮“橋頭堡”價值，打造商貿(mào)物流核心聚集區(qū)，國際物流貿(mào)易及相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)，勢必將成為未來西安外向經(jīng)濟的重要增長極。

這種情形下，強化西安陸港的作用和地位，首當其沖。

再來回答第二個問題。

陸港的重要意義在于做大平臺，吸引上下游企業(yè)聚集，為貨物集散、貿(mào)易往來提供體系化服務(wù)。隨著貿(mào)易額度的上升，以更高效的貨物集散為目的，大通道的重要性就開始凸顯出來了。

一直以來，媒體都喜歡拿“長安號”與“渝新歐”、“蓉新歐”、“漢新歐”等相比。

“長安號”的優(yōu)勢在于不用翻越秦嶺，沿著絲路大通道，有四五百公里的節(jié)省距離。

隨著東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及陸港服務(wù)體系、集貨能力的加強，進入2018年，一直略顯低調(diào)的“長安號”終于爆發(fā)——前四月貨運量與重載率，逆襲重慶、成都、鄭州等，位居全國第一。

而整車進口口岸、跨境電商物流專列的開通，后續(xù)效應(yīng)亦為可期。

一言蔽之，陸港是大西安的一張“王牌”！

其實資本的流向最能窺出苗頭！

去年3月，西安市領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整分工，國際港務(wù)區(qū)和浐灞生態(tài)區(qū)，由副市長李元分管。這也意味著，在大西安格局里，這兩個開發(fā)區(qū)，會被當作一個整體、一個大盤子來統(tǒng)籌對待。

當某個區(qū)域被黨政體系集體重視的時候，也就是被市場普遍看好的時候。

比如，西安體育中心、絲路國際會展中心，這些大型城市功能設(shè)施，被疏散到了港務(wù)區(qū)、浐灞，且多方信號預(yù)示，2019“一帶一路”高峰論壇將在這里舉辦。

這兩年通過東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，許多進出口型企業(yè)悄無聲息地落到了港務(wù)區(qū)。這些三五個億規(guī)模的，在深圳不算什么，但放到西安，集少成多，還是頗有成效的。

再比如，集大型商場、娛樂休閑空間、住宅等于一體的綠地璀璨天城綜合體，安博國際物流港，寶能西安港，國藥西北總部……

去年以來，10余家世界500強進駐港務(wù)區(qū)，今年一場絲博會，簽約額近千億——良好預(yù)期下，資本正加速流入。

其論據(jù)與粉巷君(微信ID:nbdfxcj)不謀而合——

首先，在大西安“一帶一路”機遇價值兌現(xiàn)中，港務(wù)區(qū)的首位功能不可替代，區(qū)域增值空間巨大；

其次，依托浐、灞這兩條城中河，以及綠色產(chǎn)業(yè)定位，東軸線站在了大西安生態(tài)環(huán)境的制高點；

再者，西安體育中心項目、絲路國際會展中心，這些大型城市公共項目的落戶，表明政府有意將這片區(qū)域打造成西安最國際、生態(tài)、宜居區(qū)的意志，是非常強烈的！