海南旅游迎自貿政策春風 三亞、海口等待其他“兄弟”跟上來

每經記者｜項義妹    每經編輯｜姚治宇    

▲海南天涯海角廣場 攝圖網/圖

“請到天涯海角來，這里四季春常在；海南島上春風暖，好花叫你喜心懷”——曾經，一首《請到天涯海角來》描繪出一個風光旖旎的海南島。

4月13日，據新華社消息，習近平總書記宣布，黨中央支持海南全面深化改革開放，希望海南“建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港”。

樹影婆娑的椰林、澄碧浩瀚的大海——在中國社科院旅游研究中心學術顧問李明德看來，得天獨厚的旅游資源加上政策春風的吹拂，將讓海南風光更有看頭、旅游業發展更有奔頭。

自貿港和國際旅游島概念互補

2018年是中國改革開放40周年，同時也是海南建省辦經濟特區30周年。海南省建設自貿港，意味著八年前正式納入國家重大戰略部署的海南國際旅游島建設，將再次迎來政策“春風”。

自2010年1月，國務院發布《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》起，海南國際旅游島建設正式步入正軌。我國將在2020年將海南初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地，使之成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。

八年來，作為全國最大經濟特區，海南一直以海南國際旅游島建設為總抓手。不過，海南省旅游業仍有較大的提升空間。

興業證券指出，根據《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》，到2020年，海南省接待國內外游客將達到7680萬人天次，旅游總收入將達1240億元，第三產業增加值占地區生產總值比重達到60%。而根據海南統計公報顯示，2017年，海南接待國內外游客總人數6745.01萬人次，旅游收入811.99億元，第三產業增加值占比為55.71%，還有增長空間。

而隨著自貿港的設立，海南旅游產業有望迎來新一輪的發展機遇。

李明德對《每日經濟新聞》記者表示，自貿概念將促進海南省的人流物流。在經濟發展帶動下，旅游產業的發展也將享受便利，而旅游產業的發展還能加強海南島的對外影響。所以，自貿港和國際旅游島兩個概念也有互補作用。進一步放大離島免稅和離境退稅購物、入境免簽等政策的效應，都不如自貿港這個政策來得更加開放，這非常利好旅游業發展。

自貿港將賦予海南更多現代文化元素

隨著游客對于旅游的需求從觀光逐漸升級到度假，海島游熱度正逐年升溫。不過，相比于國外普吉島、巴厘島、馬爾代夫和蘇梅島等著名海島目的地，海南島作為國際旅游島并的優勢尚待提升。

李明德對《每日經濟新聞》記者表示，海南省建設國際旅游島的成效還不完全讓人滿意。作為一個定位國際的旅游目的地，海南離這一目標還有相當的距離，目前前往海南島度假的游客中，國內旅游者居多，這說明海南島尚需努力，才能真正成為國際旅游目的地，成為著名的國際旅游目的地。

以2018年2月數據為例，海南全省接待游客總人數908.23萬人次，其中，在全省18個主要市縣中，海口市接待過夜游客130.70萬人次，三亞市187.76萬人次，而其他市縣都在50萬人次以下，更有9個市縣都在10萬人次以下。

李明德認為，海南省具有非常得天獨厚的旅游資源，比如五指山以及火山資源、熱帶雨林等。但是作為國際旅游島，海南省除了三亞、海口外，其他市縣的發展還跟不上來。而國際旅游島的目標是打造全島旅游，而不是專指哪個市縣，所以要提升的區域非常多。

他進一步表示，過去海南相對缺乏文化積淀，而海南打造國際旅游島的目標，就注定海南要以現代文化為主的發展思路。自貿港的設立可以賦予海南（更多）現代文化，所以這也是自貿港的設立給旅游產業帶來的最大紅利。