中英經濟財金對話達成72項成果 醞釀成立首期10億美元中英雙邊投資基金

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國務院副總理馬凱與英國財政大臣哈蒙德16日在北京共同主持第九次中英經濟財金對話。在本次對話上，雙方就宏觀經濟形勢、貿易投資、產業戰略、金融改革與發展、“一帶一路”合作等進行了深入討論，與此同時，雙方就深化經濟財金合作、為中英關系“黃金時代”注入新動力達成一系列新共識，共達成72項互利共贏成果，覆蓋多個領域。

16日發表的主要政策成果中，英方正式承諾向亞洲基礎設施投資銀行“項目準備特別基金”捐款5000萬美元，與中方承諾金額相同，雙方將繼續加強在亞投行框架下的全方位合作和伙伴關系。英方將與中方以及亞投行一起，確保特別基金高效運作，促進亞投行業務迅速覆蓋低收入國家。雙方將與其他成員一道，立足亞投行戰略重點，充分借鑒現有多邊開發銀行的良好做法和經驗，打造亞投行自身優勢和特色，支持治理結構和業務創新，不斷提升機構能力，共同將亞投行打造成21世紀新型多邊開發銀行。

雙方正在醞釀成立首期10億美元中英雙邊投資基金。該基金將由中英機構牽頭，以商業化和市場化為基礎建立和運作。基金將投資于中、英及第三方市場的創新、可持續和消費驅動型增長機會，以創造就業、促進貿易，支持“一帶一路”倡議。中方歡迎英國出口融資署宣布其有能力支持規模不高于250億英鎊的新增業務，以支持“一帶一路”亞洲項目。雙方將加強在基礎設施互聯互通、裝備制造、金融、投資等方面的務實合作，并探討在“一帶一路”沿線開展第三方市場合作，在中英面向21世紀全球全面戰略伙伴關系框架下打造積極可持續的貿易、經濟發展和安全成果。

2018年，雙方將在倫敦共同舉行中英人民幣國際化對話，鼓勵擴大人民幣在國際市場的使用。雙方共同支持人民幣國際化，認同倫敦在支持人民幣全球使用，促進中國國內資本市場國際化進程中發揮的關鍵作用。中英將繼續推進中英跨境人民幣業務，支持在中英兩國貿易和投資中使用人民幣計價結算，同意進一步發揮英國人民幣清算行作用，繼續推動倫敦離岸人民幣市場發展。政策成果顯示，中方歡迎更多的英國當地銀行和金融市場基礎設施加入人民幣跨境支付系統。

中英雙方還重申支持以世貿組織為核心、以規則為基礎、透明、開放、包容和非歧視的多邊貿易體制，愿共同努力，堅定維護世貿組織核心價值和基本原則。政策成果顯示，雙方將支持英國順利過渡，按照自身減讓計劃轉型為完全獨立的WTO成員，確保對中英貿易關系的影響降到最低。中方歡迎英國脫歐后繼續保留政府采購協定（GPA）成員身份的意愿，英方歡迎中國適時加入GPA的意愿。

在投資方面，雙方繼續遵守《G20全球投資指導原則》，營造良好、開放的投資與營商環境。中方歡迎英方承諾在脫歐后繼續實施開放、公平、透明的投資政策，切實保護在英外國投資者的利益。英方也表示對中國承諾實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策的歡迎態度。

對話成果清單顯示，雙方將在交換情報信息等6個方面深化海關合作。中國海關總署和英國皇家稅務與海關署重申致力于執行關于海關事務的合作與行政互助的諒解備忘錄，交換包括情報、風險、風險趨勢、風險分析指標等信息，以預防、發現、打擊、調查違反海關法的行為，并互相反饋成果。雙方計劃簽署執法合作行動議定書，作為2015年諒解備忘錄的附件，促進情報和信息交換，打擊涉嫌與海關相關的瞞騙行為。雙方將利用雙邊執法合作渠道獲得并交換涉嫌與海關相關的犯罪證據。雙方還將共同為中英企業提供國家稅收和海關立法領域的政策指導，為包括電子商務在內的貿易創造合法、合規、透明、便利的環境。與此同時，雙方將與英國邊境部隊管理局合作，繼續加強執法合作，打擊各種形式的走私。雙方重申支持安全智能貿易航線試點項目和“經認證的經營者”互認，推進關際合作。

作為英國20多年來首個新建核電項目，欣克利角C核電項目意味著英國核電產業的重啟。該項目位于英國薩默特郡，由中國廣核集團牽頭的中方聯合體與法國電力集團共同投資建設，預計于2019年年中開始核島施工，2025年首臺機組投運，將向英國約600萬用戶提供可靠的低碳電力。2016年9月29日，中英法三方在倫敦簽署欣克利角C核電項目最終投資協議。根據此次達成的政策成果，中英兩國同意進一步深化投資伙伴關系，包括減少和明確投資限制；保護投資者和確保國內外企業公平競爭；保持公開坦誠的對話。

兩國還將重點推動中方參與英國高鐵2號線（HS2）二期項目進展，并將繼續就高鐵項目開展緊密合作。為推動中英鐵路合作取得實效，2018年中國國家發展改革委將與英國交通運輸部在英國舉行中英鐵路聯合工作組第四次會議。

包括中國國家開發銀行在內的中國機構投資者在基礎設施領域擁有豐富融資經驗，愿積極支持清潔能源、高鐵等領域的中英合作項目，包括英國欣克利角核電站、HS2、英國電動汽車充電基礎設施基金等項目。

有分析認為，今年是中英建立大使級外交關系45周年，中共十九大后中英首次經濟財金對話將為深化中英務實合作迎來新的機遇，中英戰略伙伴關系有望邁上新臺階。