賈康：經濟結構在優化，應乘勢完成大的L型轉換(附演講實錄)

每經編輯｜宋思艱 王曉波    

每經記者 宋思艱

在今日（11月24日）上午召開的、由每日經濟新聞主辦的“2017 上市公司領袖峰會”現場，華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家、財政部財政科學研究所原所長賈康發表了題為《十九大后宏觀經濟形勢展望》的主旨演講。他在談到宏觀經濟層面時指出，一系列指標表明，中國經濟運行中亮點不斷增加，今年前三季度的GDP增長為6.9%，預計第四季度仍將維持6.7%以上，鑒于目前的經濟結構在優化，應在經濟效益提升的過程中乘勢完成大型的“L”轉換，如果真的能達到這樣的轉換，就是所謂新常態，由高速軟著陸到中高速，我們希望這個轉換能夠確認。

華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康在峰會上發表演講

以下為華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康在峰會上的演講全文：

十九大后宏觀經濟形勢展望

主講人：賈康

謝謝各位主持人，在座的各位領導，各位專家，各位企業家，大家上午好，我很榮幸能和各位進行交流。我利用這個時間段,簡要談作為研究者怎么看待十九大以后的宏觀經濟運行和展望推進現代化過程當中應該把握的要點。

我想先從十九大精神領會的角度切入。大家都在學習十九大報告，我認為首先要把握它的框架，它里邊包含的核心對于時代和社會主要矛盾的把握，后面才會引出一些方略、工作要點。十九大新的矛盾判斷有新的方面，需要有相關的分析。這些現代化引出經濟必須緊緊抓住供給側結構性改革主線，有那么多新變化的同時，基本國情和基本地位沒有變，有兩個沒變是非常明確的認定。

我簡單勾劃一下要點。新時代按照報告要點，經過長期努力，我們已經從站起來、富起來走到了面對強起來實現歷史飛躍的新時代。我理解站起來應該就是以1949年中華人民共和國成立為標志，富起來是以改革開放新時期的發展成果為支撐，而現在強起來，面對歷史飛躍的新時代，我們有了非常清晰的2035年基本實現社會主義現代化的奮斗目標。

關于時代歷史方略的判斷，后面的目標導向必須結合問題導向，所以關于中國社會主要矛盾的判斷是考慮整個戰略思想和戰略思想指導之下的全局工作的原點，是基本把握規律、科學認識方面的支柱，就是中國社會現在主要矛盾怎么認識？按照十九大報告的說法，在原來我們的基礎上，現在中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

我們矛盾的主要方面是不平衡不充分發展帶來的問題，這就是結構問題，這個結構問題的解決就需要供給側特定的、高水平的理性供給管理，就必須從制度方面改革，以制度供給的有效性帶出整個問題，而整個體系的問題是不能回避的，這樣才能在不斷提供有效供給的過程中，使人民群眾對美好生活的愿望得到供給側的平衡和滿足，所以順理成章就要強調供給側結構性改革。而且改革當中我們要有一個意識，行百里者半九十，不要只看到成就，我們也要看到矛盾和隱患疊加的風險、潛在威脅。通過改革攻堅克難，讓千千萬萬分散的市場主體和社會成員能夠在國家治理現代化的進程中最大限度發揮他們的聰明才智和積極性，這是我們追求的供給體系的境界。

十九大報告非常重要的判斷是這么多變化之后還有不變，必須要深刻認識處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，也沒有改變我們國家是世界上最大發展中國家的國際地位，這兩個判斷是非常重要的。馬克思主義基本原理就是提醒我們的現代化努力和初心所對應的遠景要理性對接。

這些十九大的精神要領會，從而推進中國升級版的發展過程。

宏觀經濟運行層面我想講幾個層次的認識。

當下我們經濟下行探底，所謂的探底就是2012年下行不能無休止一降再降，我們需要完成經濟轉換階段，下臺階以后再到臺階上，消除繼續下行勢頭的探底。這個平臺的形成需要地方政府、企業，形成基本共識，就是擺脫繼續下跌的焦慮，而這個預期一定會反過來引導分散企業主體的生產經營決策行為。我們主觀上可做的事情，就是要順勢而為。年度GDP增長目標提6.5%左右，我們現在1~3季度的數據大家都知道，同比增長6.9%，如果預測一下第四季度，估計還在6.7%以上，運行在6.7%~6.9%的平臺狀態。我們的經濟結構在優化，經濟效益提升的過程當中我們應該乘勢完成大型的“L”轉換，“L”的尾巴應該是對接平臺，而且這個平臺越長越好，如果真的能達到這樣的轉換，就是所謂新常態，由高速軟著陸到中高速，我們希望這個轉換能夠確認。

相關的基本判斷簡單向各位匯報一下。從2015年下半年的項目包到PPP開始風生水起，到“一帶一路”倡議，再到挖掘機指數等，相關的綜合判斷已經指向景氣提升。2016年年初，挖掘機指數已經表明了施工項目、工程機械的訂單交貨、入場施工、開工等，表明整個行業從施工開始回暖已經非常明確。

另外這幾年大家非常關注采購經理人指數，2016年上半年就已經明顯傾向好轉，下半年以后一直穩定運行在51以上。還有用電量、房地產景氣、企業利潤的發展走勢，還有間接看到貨運量，比如載運卡車銷量、外貿進出口。還有就業指標，去年經濟下行壓力大，但是城鎮新增就業崗位始終是1300萬以上，增長速度落到7%以下，過去兩位數以上增長，每個百分點大概對應100萬就業崗位，現在已經翻倍了，就是每個百分點大概對應200萬個就業崗位。今年1~3季度基本實現1060萬新增就業，四季度肯定還會增加幾百萬，又會在1300萬以上。這些表明我們調結構、惠民生的種種努力。

把生產經營側作了一個簡單勾劃，我們再看居民消費。

居民消費的指標相當不錯。比如2015年底到現在，增長速度是“7”以下，而社會消費品零售總額始終是二位數的狀態，也有一系列相佐證的其他信息表明中國老百姓現在邊際消費傾向有所提升，對于未來的預期就表現在這方面。困難我們也不能否定，部分地方企業的困難還是存在，但是已經悄然改變了總體的氛圍。民營企業方面，困難展現在我們面前的同時，也要看到華為、華大基因、科大訊飛等企業在繼續高歌猛進。

我們再看投資。2016年民營企業投資的“藍線”一路下降，1~8月只有2.1%的同比增長，這是改革開放以來從來沒有出現的情況，民營企業投資下降的同時，它的海外投資卻是一路上升。后來中央一系列的文件，一直到中央經濟工作會議上反復強調堅定不移支持民營企業發展，要弘揚企業家精神，要加快編纂民法典，鼓勵企業家精神和糾正侵犯企業產權錯案冤案的明確方針與重要指示。今年上半年，民營企業投資開始回升。

十九大以后宏觀經濟的核心觀點是應該乘勢完成發展目標，可以提出一些建議：一個就是應該堅決貫徹中央經濟工作會議和“兩會”的精神，要繼續對企業界吃好“定心丸”，要落實好中央最新的文件。第二是以經濟手段為主、市場優勝劣汰機制為主去落后產能，避免一刀切壓產量等。

最后還有幾條建議，減稅一定是要配套改革，克強總理說對政府整個架構要有拆箱式的改革，要大部制改革，公權在手的政府職能首先是規劃和政策引導，必要的審批越少越好，而且要陽光化多重監督，這樣才能真正把企業負擔降下來，這些改革就在眼前，讓我們來做共同的努力。

謝謝大家。