“世遺”大國要避免患過度開發(fā)“依賴癥”

每經(jīng)編輯｜張敬偉    

張敬偉

7月7日，在波蘭舉行的第41屆世界遺產大會上，青海可可西里獲準列入《世界遺產名錄》。僅過一天，到7月8日，廈門鼓浪嶼也成功申遺，至此中國的世界遺產數(shù)量達到52個。

中國的悠久歷史、豐富多彩的自然和人文景觀決定了中國“世遺”大國的定位。這既是中國的光榮，但厚重的遺產也使中國面臨著更嚴峻的挑戰(zhàn)——因為“世遺”不是拿到世界遺產的“招牌”就算了事，而同樣也可看作“戴上了鐐銬與緊箍咒”，必須嚴格按照聯(lián)合國教科文組織和《保護世界文化和自然遺產公約》的要求，謹慎開發(fā)、做好保護。

維持世界遺產的原生態(tài)是進入“世遺”俱樂部的苛刻要求。在沒有成為世界遺產之前，像廈門鼓浪嶼這樣的旅游勝地，還可以按照相對寬松的市場模式去經(jīng)營；但一旦成為“世遺”，鼓浪嶼上的歷史文化價值，以及和這些歷史文化建筑相關的社會、文化要素就決定了不能再輕易去做開發(fā)或者改動了。因為鼓浪嶼的實體建筑和文化內涵已經(jīng)形成了這一島嶼整體的文化風格。任何來自資本面基于開發(fā)建設的沖動，都會受到“世遺”規(guī)則的限制。否則，不僅可能遭遇被黃牌警告甚至除名的尷尬，甚至地方政府或管理者還要背負破壞世界遺產的惡名。

本次申遺成功，表明鼓浪嶼和可可西里已經(jīng)準備好了——既然能夠進入“世遺”名錄，就應該能嚴格按照“世遺”的要求，維持鼓浪嶼和可可西里既有的原生態(tài)文化。

客觀而言，無人區(qū)的可可西里，要做到原生態(tài)并不難；但是鼓浪嶼呢？一旦入了“世遺”，旅游業(yè)恐怕將會受到影響。

未來廈門鼓浪嶼面臨的最大挑戰(zhàn)就是，如何防止“世遺”的盛名變成功利主義的催化劑，而這可是有許多前車之鑒的。譬如同濟大學教授阮儀三就曾說過：“我保護了平遙、麗江、周莊，但之后這些地方成為興旺的旅游景點，這可喜也很可悲。”

比如麗江古城，將原住的納西族人口大量遷出，過度進行商業(yè)開發(fā)，使世界遺產原本的真實性變“味”。在2007年，包括麗江古城在內的6處中國世界遺產被“黃牌警告”。還也有一些地方，剛剛進入“世遺”名錄，旅游票價就大幅上漲。

借申遺促開發(fā)，這些年來已經(jīng)成為中國一些地方在申遺問題上的通病。更諷刺的是，個別申遺的地區(qū)并非不知道保護文化遺產和旅游開發(fā)的辯證關系，但還是把功利主義做到了極致，以至于庸俗化了。

各地的申遺熱情，當然與經(jīng)濟利益驅動有一定的關聯(lián)。數(shù)據(jù)顯示，洛陽龍門石窟申遺前每年門票收入約1000萬元，申遺成功后第二年就高達2700萬元。除了可觀的門票收入，“世遺”所在地還能獲得更深層次的產業(yè)鏈利益，比如增加娛樂、酒店等產業(yè)產出，自然也帶來了當?shù)鼐蜆I(yè)、人均收入和地方財政等的綜合紅利。

但在另一方面，申遺也有風險——申遺不是“申請”那么簡單，要達到申遺的標準，既要“拆”，拆掉影響申遺的多余建筑，又要“修”，修復歷史文化遺產，而且要修復如舊，恢復其原生文化形態(tài)，而拆與修都是要燒錢的。地方政府申遺多數(shù)情況下燒掉的是地方財政。由于我國世界自然遺產集中的地方往往處于中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，燒錢換遺產有時會讓地方政府背上沉重的負擔。此前就曾有過西南地區(qū)某個吃“財政飯”的貧困縣，因為申報世界自然遺產項目而背負2億多元高額債務的先例，這足以給一些有申遺沖動的地方敲響警鐘。

即使“世遺”真的成了“金字招牌”，并促進了當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，但因此而產生的過度開發(fā)卻可能給世界文化遺產帶來巨大傷害，敦煌莫高窟因游客遠超負荷而加速壁畫氧化就是最明顯的例證。

申遺到底是為了對自然環(huán)境和文化進行保護，還是為了要發(fā)展地方經(jīng)濟的功利性目的，這個定位必須要落實。其實，中國“世遺”也有較為純粹的保護項目，譬如周口店北京人遺址，雖然也是世界遺產，但幾乎沒什么人去。但該保護的還是要保護，而且保護得非常不錯，真正體現(xiàn)了這些文化遺產原生態(tài)存續(xù)的目的。

客觀而言，在市場經(jīng)濟時代，沒有任何功利目的的申遺幾乎是不存在的。但從全球范圍看其他國家，申報遺產成功之后，旅游業(yè)隨之增長的常常只有不到40%（據(jù)中山大學課題研究）。因此對于國內想要申遺的一些地方來說，一定要對功利主義的因素有所節(jié)制，而要更注重保護自然生態(tài)和人文環(huán)境。對于新入“世遺”名錄的鼓浪嶼和可可西里而言，尤其要把握好這個平衡，為后來的申遺者提供正面的范本。(作者為中國人民大學重陽金融研究院客座研究員）