最高法：抓緊起草操縱市場等犯罪行為的司法解釋

6月1日下午，全國法院刑事審判工作總結表彰大會在北京閉幕。最高人民法院黨組副書記、常務副院長沈德詠在會上強調，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，認真學習貫徹孟建柱書記和周強院長在本次會議上的重要講話精神，全面總結刑事司法改革的成效和經驗，不斷加強和改進刑事審判工作，為平安中國、法治中國建設做出積極貢獻。

沈德詠指出，本次會議是全面深化和推進刑事審判改革、全面加強和改進新形勢下刑事審判工作的重要會議，在我國刑事審判制度發展史上具有重要意義，對刑事審判事業的改革發展必將產生重大和深遠的影響。會議確定了當前和今后一個時期刑事審判工作的思路、目標、任務、要求，各級人民法院要結合本地實際認真抓好貫徹落實。

沈德詠強調，要準確把握刑事審判工作面臨的新形勢新任務，進一步明確刑事審判工作新理念新要求。要綜合考慮歷史傳統、社情民意、治安狀況等因素，嚴格堅持依法審判、寬嚴相濟、平等適法、程序公正、防范錯案等刑事審判工作基本原則，進一步完善刑事審判工作制度，促進刑法體系的完善，確保對犯罪的整體懲治力度不減，切實增強人民群眾的安全感，堅決維護社會穩定，保障人民群眾安居樂業。

沈德詠要求，要立足司法審判，以庭審實質化為基本抓手，積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，務求取得實效。狠抓庭前會議規程、非法證據排除規程和法庭調查規程三項審判規程建設，全面規范庭審程序，使法庭成為以看得見的方式保障司法公正、實現公平正義的“殿堂”。緊扣關鍵環節精準發力，著力解決制約公正審判的突出問題，完善證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度，確保被告人依法獲得法律援助，逐步提高當庭宣判率。妥善處理庭審實質化與改革庭審方式的關系，進一步推進速裁程序和認罪認罰從寬制度等策應性改革，最大限度優化配置司法資源，提升刑事司法的總體成效。

沈德詠強調，要重視加強對經濟犯罪和職務犯罪的審判。依法審理金融證券領域的新型犯罪案件，準確把握非法集資案件的政策標準和法律標準，抓緊起草操縱證券、期貨市場行為以及利用未公開信息交易、利用內幕信息交易等犯罪的司法解釋，積極配合中央有關部門推進金融監管體制改革。依法從嚴懲處與民生保障相關的犯罪，堅守生產生活等民生關鍵領域的安全底線，不斷強化對民生權益的司法保障。依法審理貪污賄賂犯罪，加大對貪污賄賂犯罪分子的經濟剝奪和處罰力度，充分運用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序，積極參與海外追逃追贓工作，進一步強化打擊腐敗犯罪高壓態勢。

沈德詠強調，要高度重視社會關注熱點案件的審判執行工作，高度關注社情民意，堅持嚴格司法、依法裁判，統籌兼顧法律正義和社會正義，努力實現法理情的有機結合。深入了解和把握與案件有關的社會背景、前因后果、傳統文化、民情風俗等邊際事實，既要堅持以事實為根據、以法律為準繩的基本原則，又要注意體察案件背后的復雜社會因素。準確把握依法獨立公正行使審判權和尊重民意的關系，一方面要始終堅持依法獨立公正審判的司法原則，另一方面要堅持司法的民主性，自覺接受人民群眾監督，審慎行使司法審判權。堅持法律效果和社會效果相結合，努力實現裁判法律效果和社會效果的有機統一，將更多的精力放到提高司法審判能力上來，放到嚴格司法、公正裁判上來，充分發揮司法公正對社會公正的重要引領作用。

沈德詠強調，要完善審判監督機制，堅持實事求是、依法糾錯原則，依法糾正冤錯案件。要依法保障當事人的申訴權，繼續探索重大再審案件異地復查、公開聽證制度，對符合法定再審標準的案件要及時決定進入再審程序，對發現的冤錯案件要查實一起、糾正一起。充分發揮審判監督職能作用，進一步健全冤錯案件有效防范、依法復查、及時糾正機制，以糾促防，促進從源頭上減少和預防冤錯案件發生。規范減刑假釋和暫予監外執行工作，積極推進全國法院減刑假釋信息化協同辦案平臺建設，建立健全備案審查等工作制度，確保減刑假釋案件審理在陽光下運行。

沈德詠強調，要強化刑事審判工作的對下監督指導，著力提升刑事司法整體水平。各級人民法院要切實加強對刑事審判工作的領導，各高級人民法院院長要高度重視刑事審判工作，高度重視刑事審判隊伍建設，高度重視刑事司法改革的發展進程。要切實加強刑事審判隊伍建設，認真把好選人用人關，進一步提高刑事審判指導和案件把關的能力水平。切實加強刑事審判調研指導，適時開展刑法、刑事訴訟法實施情況綜合調研，認真研究新時期刑事審判工作面臨的新情況新問題，多為基層法院解決司法審判工作面臨的實際問題。切實加強司法解釋和案例指導工作，建立法律、司法解釋、指導性案例并行的監督指導規范體系，充分發揮指導性案例解決疑難復雜和重大爭議問題的特殊功能，最大限度統一法律適用標準。切實加強刑事審判管理工作，完善刑事審判績效考核制度，進一步深化案件評查工作，健全均衡結案機制，逐步完善院、庭長審判監督管理權力清單，有效提升庭審和裁判文書質量。

最高人民法院黨組成員、副院長李少平、張述元，黨組成員、審委會委員孫華璞，審委會專職委員胡云騰、裴顯鼎出席閉幕會，浙江、陜西、福建、新疆、河南、重慶、江蘇、山東、天津、北京十個高院的有關負責人做了經驗交流發言。中央有關部門有關負責人，最高人民法院有關部門負責人，部分全國人大代表、政協委員，專家學者代表，各高級人民法院院長和分管刑事審判工作的院領導以及刑庭庭長，全國法院刑事審判工作先進集體和先進個人代表參加閉幕會。

（原標題：全國法院刑事審判工作總結表彰大會閉幕 沈德詠強調 總結司法改革新經驗 把握刑事審判新要求 不斷加強改進刑事審判工作  來源 人民法院報 記者 羅書臻）