北京再發力圍堵投機購房 專家：部分政策可在熱點城市推廣

26日晚間，北京市發布《關于進一步加強商業、辦公類項目管理的公告》（以下簡稱《公告》），指出商辦類項目不得擅自改變為居住等用途。同日，廣東省中山市也出臺了住房限購政策。在北京“3·17”樓市新政實施后，新一輪樓市政策收緊開啟。從限購到限貸，從遏制“假離婚”到遏制炒學區房、商辦用房，多地接連出臺新政，全面圍堵投機性購房，倒逼住房真正回歸居住屬性。

北京市最新發布的《公告》指出，開發企業在建（含在售）商辦類項目，銷售對象應當是合法登記的企事業單位、社會組織。購買商辦類項目的企事業單位、社會組織不得將房屋作為居住使用，再次出售時，應當出售給企事業單位、社會組織。

對于《公告》執行之前，已銷售的商辦類項目再次上市出售時，可出售給企事業單位、社會組織，也可出售給個人，個人購買條件為名下在京無住房和商辦類房產記錄的。在申請購買之日起，在京已連續五年繳納社會保險或者連續五年繳納個人所得稅。此外，商業銀行暫停對個人購買商辦類項目的個人購房貸款。

中原地產市場總監張大偉表示，過去一年多，樓市投資需求旺盛，供需結構緊張，房價出現泡沫化趨勢。此次新政旨在抑制“商辦類”用房的投資屬性，此前該類房不在限購范圍內，成為投機買房的重要渠道，促使該類用房價格大幅上漲。

有機構數據顯示，2015年，北京商辦類用房價格每平方米為2.64萬元，到了今年年初前兩個月，商住房均價已經達到每平方米4.54萬元。

此前一周，北京在“認房又認貸”后，又加大了對“假離婚”購房的限制和學區房炒房的不確定性。

日前，中國人民銀行營業管理部、銀監會北京監管局、北京住建委、北京住房公積金管理中心發布通知指出，離婚一年內的購房者，商業貸款與公積金貸款均認定為第二套住房。房本三個月內不得抵押。同時，嚴格執行月供收入比（不超過50%）等政策要求。

此外，針對學區房問題，北京市教委3月25日深夜出臺新規稱，今年幼升小將繼續擴大多校劃片，并通過隨機搖號的方式確定具體的學校學位，這意味著學區房的“一對一”入學不確定性增加。同時，除了京津冀協同發展項目外，所有市屬學校未經北京市教委同意不得到外地辦學，各中小學不得與房地產商合作辦學。

記者了解到，廣東省中山市26日發布《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱《通知》）指出，嚴格新建商品住房的價格備案，暫停對無法提供購房之日前二年內在本市連續繳納二年以上個人所得稅證明或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，銷售第二套住房。

《通知》稱，新建商品住房項目在銷售（預售和現樓銷售）前，應先到市價格主管部門辦理銷售價格備案。對報價明顯高于周邊在售項目價格和本項目前期成交價格且不接受指導的商品住房項目，價格主管部門不予備案；沒有進行價格備案的項目，屬于期房預售的暫不核發預售許可，屬于現樓銷售的暫不辦理權屬登記。房價一經備案六個月后方可調整，但如需調低備案價格的，間隔時限可以縮短為一個月。同一批次分批銷售時，不得提高銷售價格。

限購方面，《通知》表示，非本市戶籍居民家庭能提供購房之日前半年以上在本市連續繳納個人所得稅證明或社會保險證明的，允許購買一套新建商品住房。暫停對無法提供購房之日前二年內在本市連續繳納二年以上個人所得稅證明或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，暫停向其銷售第二套新建商品住房。

廈門方面，新政指出本市戶籍成年單身（含離異）人士限購一套住房。通過贈與方式轉讓住房后，再次購買住房需滿三年。新購住房需取得產權證后滿二年方可上市交易。此外，公證機構不受理未取得產權證的房產辦理委托權限為出售、抵押（按揭除外）等內容的公證；涉及轉委托的，只能轉委托一次。持未取得房產證即辦理委托，以及超過一次以上轉委托的公證委托書，申辦房產交易和抵押（按揭除外）登記的，不動產登記中心不予受理。

成都已經開始限制跨區域購房。根據新政，在所有限購區域，購房者必須具有本區域戶籍或在本區域穩定就業并連續繳納社會保險24個月以上，以推進職住平衡，確保住房的居住屬性。同時，限購房屋類型由之前的商品住房擴大為商品住房和二手住房。

中國房地產業協會調解中心主任康俊亮表示，近期出臺的政策均圍繞“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，這意味著房地產的投資屬性大幅度降低。但由于市場預期仍未有較大幅度改觀，后續或有更多地方加碼調控。其中，北京的限制“假離婚”、廈門的限制“投機買房”等措施可能擴圍至更多熱點城市。