央行：堅決守住支付領域不發生系統性風險的底線

2017年3月17日，人民銀行召開2017年支付結算工作電視電話會議。會議全面總結了2016年支付結算工作取得的成績，深入分析了當前面臨的新形勢，并就2017年重點工作作出部署。人民銀行黨委委員、副行長范一飛出席會議并講話。

會議充分肯定了2016年人民銀行支付結算工作取得的成績。2016年是人民銀行“強化支付監管、防范支付風險”的監管年，人民銀行支付結算系統干部職工戮力同心、上下聯動，砥礪前行、銳意進取，取得了顯著的工作成效。支付行業頂層設計基本完成，引領支付行業不斷變革；支付監管工作機制基本建立，監管有效性明顯提高，市場亂象得到有效整治；支付與市場基礎設施建設持續推進，業務處理效率不斷提高；打擊治理電信網絡詐騙成效顯著，金融業支付結算安全防線大大加固，有效阻斷了電信網絡詐騙的資金轉移通道；支付服務創新不斷發展，支付的便捷性和安全性得到平衡兼顧。

范一飛強調，人民銀行支付結算工作要正確處理三個關系。一是要正確處理規范發展與鼓勵創新的關系，鼓勵在安全前提下創新，靠創新推動發展，在發展中予以規范。二是要正確處理強化安全與提升效率的關系。安全和效率作為支付行業監管的目標，兩者既對立又統一、相輔相成，不可偏執偏廢。三是正確處理嚴格監管與竭誠服務的關系，寓監管于服務之中，在服務中體現監管，在竭誠服務中嚴格監管。要想市場之所想，著眼新需求，進一步增強服務意識；要急市場之所急，不斷應用新技術提高服務水平。

范一飛指出，當前支付行業發展面臨新的形勢和變化。一是支付行業格局在改革創新中加快調整，對政府監管工作提出了更高要求，需要在堅持底線思維的同時，采取更富彈性、更具針對性的監管措施。二是技術進步對支付行業的影響程度不斷加深，需要增強敏感性和前瞻性，既要提前預判做好應對，也要及時掌握并使用新技術來提升監管水平。三是支付領域合規風險、操作風險、經營風險、業務連續性風險等風險因素不容忽視，需要在認清傳統風險的同時把握新風險，做到心中有數。四是支付行業的地位與責任同步提升，需要強化責任擔當，堅持問題導向和底線思維，勇挑重擔、不辱使命，發揮好支付的便捷性，服務好經濟社會發展和民生改善；維護好支付的安全性，切實保障社會公眾的資金安全和信息安全。

范一飛強調，2017年是黨的十九大召開之年，也是實施“十三五”規劃的重要一年，支付結算工作任務更加艱巨，責任更加重大。人民銀行支付結算系統干部職工要深入貫徹落實中央經濟工作會議和人民銀行工作會議精神，持續完善支付行業頂層設計，推進各項制度落地生根；堅決守住支付領域不發生系統性風險的底線，繼續加大監管力度，保持對各類市場亂象和違法違規行為的高壓態勢，防止市場亂象反彈；不斷優化基礎設施布局，提升央行支付服務水平；持續推進支付普惠進程，助力金融精準扶貧；加強國際交流合作，鼓勵支付服務和支付標準“走出去”；認真開展調查研究，不斷提升監管履職能力。再接再厲，穩中求進，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

人民銀行相關司局、單位負責同志，各分支行分管支付結算工作的負責同志和支付結算部門全體人員參加了會議。