譚浩?。杭せ钕M穩增長新動能 須從兩個層面入手

◎譚浩俊

國務院總理李克強10月14日主持召開國務院常務會議，確定進一步擴大國內消費的政策措施。會議特別強調，下一步，要針對養老、體育等消費領域，消除制約發展的體制機制障礙。

自全球金融危機爆發以來，中央就一直非常重視消費對經濟的拉動作用，并提出了一系列刺激和啟動消費政策。應當說，在政策的刺激和激勵下，消費對穩定經濟增長的作用，確實得到了一定程度提升，消費在經濟發展中的地位也得到了增強。但是，與穩定經濟增長對消費的要求來看，目前的消費能力和水平，顯然是遠遠不夠的。更多情況下，消費的作用，仍然局限于傳統消費帶來的有限增量。而傳統消費則在市場環境的影響下，部分遇到了增長瓶頸。筆者認為，必須從兩個層面入手，解決消費對穩定經濟增長作用不夠強的問題。

第一個層面，是解決傳統消費的瓶頸問題，亦即如何使傳統消費能夠在現有的基礎上有一個較明顯的突破。這些瓶頸，主要表現在消費品的品質不高、品牌影響力不大、對消費者的吸引力不強等方面。

近年來，中國在消費問題上，出現了兩種值得注意的現象：一是高檔消費品尤其是奢侈品消費一直處于較熱的狀態。即便公款消費被遏制，對高檔消費品產生了一定影響，但民眾的消費能力一直在穩步提高。而高檔消費品尤其是奢侈品，大多來自國外，國內能夠被消費者接受的高檔消費品品牌屈指可數，高檔消費品消費大多流向了國外，只是國內代理商拿到一部分差價；二是國內消費者到國外購買普通消費品的熱情增強。

在如何突破傳統消費瓶頸問題上，無論是政府還是企業，必須樹立創新意識、創造意識、品牌意識，先人一步，而不只能跟在別人的后面亦步亦趨。

第二個層面，是必須開辟新的消費領域。所謂新的消費領域，實質上很多已經算不上新了，有的還可以歸為傳統消費領域。不過，在新形勢下，很多消費領域還有新的文章可做的。特別是此次會議上提出的養老、教育、體育、旅游等領域，不管是傳統消費還是新興消費，目前都在走與傳統消費一樣的老路。

事實上，與真正的傳統消費相比，這些領域能夠開辟的消費能量是相當大的。如養老消費，隨著老齡化時代的到來，養老消費必將是經濟發展過程中的一個大產業，甚至可以成為一些地方的支柱產業。因為，養老消費肯定不只是建幾個養老院那么簡單，而是涉及健身、休閑、醫療、心理咨詢等一大批相關產業的發展。

值得注意的是，這些消費領域因為受到體制、機制等方面的掣肘，尚未成為新的消費增長點，一定程度上還成為短板。如養老產業，一些地方的發展方向和思路存在誤區，有的地方把養老產業當成了投資工具，希望投資者動輒數十億、上百億的投資，而不管投資以后干什么。結果，造成養老產業投資演變成地產投資。而真正的養老產業投資，各種審批繁雜，導致投資者最初創辦養老事業的熱情受到打擊，轉而只想追求短期利益和眼前利益。

很顯然，在如何開辟新的消費領域方面，目前來看是存在缺陷和不足的。不過，這也意味著，消費對經濟的拉動作用，還有較大提升空間。

值得注意的是，隨著一系列政策措施作用的發揮，中國經濟也出現了觸底企穩的跡象，特別是最新公布的經濟數據中，PPI也在連續54個月的負運行后，出現了由負轉正的喜人景象。

這種現象的出現，更多的還是投資拉動、尤其是房地產市場拉動的結果。眼下，由于房價再度出現快速上漲，樓市調控的力度也在加大。如何維護良好的發展局面，不讓樓市調控對經濟增長產生不利影響。同時，發揮消費對經濟的拉動作用，應是最重要的手段和環節。

此外，鞏固和提升傳統消費動能，拓展和發揮新興消費動能，將是消費對經濟的拉動作用最根本的方式。其中，傳統消費應當立足打破體制瓶頸，打造“品牌消費”、“品質消費”，把廣大居民的內在消費特別是高端消費的動力激活。與此同時，新興消費的關鍵則要打造“時尚消費”、“時間消費”、“時點消費”，把與時代特點相一致的消費潛力激活，從而與傳統消費遙相呼應，共同形成強大合力，進一步大幅增強消費對經濟的拉動作用。