亞投行首批項目貸款總額5億美元 金立群：優先關注“綠色”基建投資

每經記者朱丹丹 6月25日，亞洲基礎設施投資銀行（以下簡稱亞投行）首屆理事會年會在北京舉行。距離開業已有半年時間，在此次年會上亞投行交出了自己的首份“成績單”。 亞投行行長金立群在年會開幕式上宣布，董事會已經通過批準了該行首批四個項目總計5.09億美元的貸款，涉及孟加拉國、印度尼西亞、巴基斯坦和塔吉克斯坦的能源、交通和城市發展等領域。 “亞投行的貸款投放將彌補這些地區關鍵基礎設施的融資缺口，加強區域間的互聯互通。”金立群表示，2016年度貸款目標在5億到12億美元之間。 談及未來，金立群坦言，亞投行將尤其關注重大跨邊界的基建項目，優先關注“綠色”基建投資，諸如提高能源效率、可再生、清潔交通，減少溫室氣體排放等項目，“還將積極調動私人資本參與基建項目，來減輕主權國家投資基建的資金壓力。” 此外，《每日經濟新聞》記者還了解到，年會上還出現了24個已經提出加入申請的新意向成員國代表。同時，目前香港已經提出申請加入亞投行。 首批項目貸款總額5億美元 據介紹，首批四個項目全部集中在亞洲，總計5.09億美元的貸款，具體包括：孟加拉國電力輸配系統升級擴建項目（貸款額度1.65億美元）、印度尼西亞國家貧民窟改造升級項目（貸款額度2.16億美元，與世行聯合融資），巴基斯坦國家高速公路M-4的Shorkot-Khanewal路段（貸款額度1億美元，與亞行、英國國際開發部聯合融資），杜尚別-烏茲別克斯坦邊界道路塔吉克斯坦境內路段改善項目（貸款額度2750萬美元，與歐洲復興開發銀行聯合融資）。 由此，四個項目中，除了孟加拉國的電力輸送升級和擴容項目為亞投行獨立提供貸款的項目，其余三個項目計劃與世界銀行、亞洲開發銀行、歐洲復興開發銀行等其他多邊開發銀行聯合融資。 對此，金立群表示，這種聯合融資充分體現了擴大亞投行成員地區基礎設施融資池的多邊合作，這是國際多邊組織加強合作、增加共同成員國家可獲得資金的有力證明。 “這四個項目總共耗費約7億美元，今年我們計劃發放貸款的總額為12億美元，明年預計會增加到25億美元。但是，在未來5至6年，我們的貸款規模可能提高到100億美元。”亞投行副行長兼首席投資官潘笛安在接受《央視財經》采訪時也表示。 金立群亦進一步透露，亞投行正在考察一系列的項目，年內有望向董事會提交更多貸款項目。2016年5億至12億美元的貸款目標有望超額完成。此外，得益于中國政府的資金支持，亞投行項目特別準備基金預計將于今年秋季投入運營，幫助低收入成員國準備主權貸款項目。 據了解，這項基金旨在為亞投行欠發達的成員國提供基礎設施項目準備的保障，包括環境、社會、法律、技術分析等。中國提供第一筆5000萬美元的贈款，亞投行也將尋求其他的資金捐贈以保證基金持續運行。 談及對貸款項目的選擇，金立群表示，貸款項目必須滿足三大“硬標準”，即財務可持續性、環境友好、被當地社會所接受。 “我們在為基礎設施融資的時候會考慮這些基礎設施能在社會、經濟方面對人們生活產生的影響，提升人們生活水平。這些基礎設施應具有技術可信度、經濟可修復性，連接一些地區。”潘笛安也分析指出。 財政部亞太中心執行副主任周強武更是強調，亞投行“不會因為區域發展的需要放棄高標準”，而是穩步推進，逐步提高貸款能力。 調動私人資本參與基建項目 去年12月15日，亞投行正式宣告成立，由中國倡導設立，是政府間性質的亞洲區域多邊開發機構，重點支持基礎設施建設，法定資本為1000億美元。 “亞投行1000億美元的資本金設計，僅是亞洲基礎設施預計投資的百分之一。但亞投行可充分發揮銀行杠桿運作的功能，通過擴大資本實力，有效地擴大資產規模，以滿足更大規模的融資需求。尤其是作為發起倡議國和創始成員國的中國，有著雄厚的外匯儲備，‘負債’來源充足。”恒豐銀行研究院執行院長董希淼曾分析指出。 不過，據了解，金立群在提交給理事會的報告中稱，亞投行成功的一個重要評價標準在于它能在多大程度上撬動私人部門資金，這將是該機構未來業務的重點。 金立群表示，亞投行資金充裕，在資本市場融資時，希望審時度勢，可通過PPP模式，與私人部門機構聯合融資及對私人部門企業放貸等方式動員私人部門資金。 亞投行政策和戰略領域副行長馮阿姆斯貝格在接受央視采訪時也指出，“我們正花費大量的時間和精力構建我們的項目，來獲得合作伙伴以及客戶的資金，我們的項目也就能吸引更多私營投資者，比如機構投資、養老基金會、國有財富基金會。” 根據中國商務部數據，亞太地區私營資產總額高達35萬億美元，可以說亞太地區并不缺少資金。 談及融資貨幣，金立群指出，亞投行的首要貨幣是美元。不過和其他多邊發展機構一樣，也可以使用項目國當地貨幣進行融資，因為一些國家會希望收到本國貨幣貸款。 同時，《每日經濟新聞》記者梳理發現，目前亞投行共有57個成員。而根據《亞投行協定》，國際復興開發銀行和亞洲開發銀行的成員均可申請加入亞投行，但新成員將以普通成員身份加入。 “目前已經有24個潛在申請者。”金立群透露，亞投行將在今年9月30日前再度開門納新，新成員有望在2017年初正式加入亞投行。 針對香港何時會加入亞投行的問題，金立群進一步表示，香港已經提出申請加入亞投行，由于香港是亞洲開發銀行成員，亞投行也對香港開放，“我相信，很快香港就會成為亞投行的正式成員。”此外，拉美目前只有巴西一個成員，相信很快會有更多成員加入。