監管層一周內兩度發文直指“棄風限電” 寧夏等6省區風電企業受波及

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每經記者 畢華章

4月6日，央視報道甘肅千億風電基地停擺，風電行業再成熱議焦點。

事實上，不僅甘肅，目前新疆、寧夏、內蒙古、吉林、黑龍江等地也均存在“棄風限電”現象。

據央視報道，內蒙古風電限電率是18%，甘肅風電限電率39%，新疆的限電率是32%，吉林的限電率32%。報道稱，根據國家能源局的統計，這些停用的風電設備造成的直接經濟損失超過160億元。

值得注意的是，三北地區已經成為棄風限電主要區域。近期，國家能源局更是在一周之內兩度發文，明確指出內蒙古、吉林、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆等省（區）棄風限電嚴重。而在6省區內分布的龍源動力、金風科技、銀星能源等公司也受到不同程度的影響。

監管層一周兩度發文“棄風限電”

直指風電并網消納頑疾

3月17日，國家能源局發布《關于做好2016年度風電消納工作有關要求的通知》，要求嚴格控制棄風嚴重地區各類電源建設節奏。其中明確2015年棄風較嚴重或棄風率增長較快的地區，包括內蒙古、吉林、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆等省（區），2016年度暫不安排新增常規風電項目建設規模。

3月21日，國家能源局發布《關于下達2016年全國風電開發建設方案的通知》（以下簡稱《方案通知》）。在明確2016年全國風電開發建設總規模維持在30GW以上的同時，《方案通知》要求2015年棄風限電嚴重的上述6省區暫不安排新增項目建設規模，待棄風限電問題有效緩解后另行研究制定。

從暫不安排“新增常規風電項目”建設規模到暫不安排“新增項目”建設規模，國家能源局的后一道禁令顯然更加嚴厲。《方案通知》甚至還要求，此前已安排的核準計劃，但在通知下發之日仍未完成項目核準工作的，“一律予以廢止”。

值得一提的是，棄風限電目前的主要區域以“三北”地區為主，而對于東部、中部地區和南部地區風電的風電而言，國家能源局則要求和鼓勵加快發展。

按照國家能源局制定的《2016年能源工作指導意見》，2016年我國將發展水電、風電、核電、太陽能以及生物質能、地熱能等新能源，大力發展非化石能源。其中明確指出，將“穩步發展風電”,具體內容包括推動“三北”地區風電健康發展，并且要求提高新能源發電外送電量比重和相關風電就地消納能力。

風電企業不同程度受影響

監管層對于“三北地區”棄風限電出具“紅牌”，并兩度發文明確全國風電發展方向，與去年風電利用狀況不無關系。

據國家能源局發布的數據，2015年底全國并網風電設備平均利用小時為1728小時，同比下降172小時。“棄風限電”的6省區中，新疆下降最多，共下降523小時,寧夏下降359小時，黑龍江下降233小時，內蒙古下降137小時,甘肅下降412小時，吉林下降71小時。

在監管層規定趨嚴之際，上述被點名“棄風限電”的6省區內,風電行業巨頭龍源電力、金風科技、銀星能源等，均受到不同程度的影響。

金風科技最新披露的年報信息顯示，面對棄風限電更加嚴厲的背景下，該公司開始采取其他措施進行風電電力消納的提升。

券商發布的有關龍源電力研究報告則顯示：龍源動力2015年全年風電平均利用小時數為1888小時，雖然高于行業平均值160小時，但較2014年降低92小時。而其風電平均利用小時數降低的主要影響因素則是，新疆、寧夏、內蒙古等地區棄風限電情況加劇。

作為寧夏新能源企業之一的銀星能源，新能源發電收入占其營業收入70%左右，新能源發電限電對銀星能源經營業績影響較大。

銀星能源將如何應對這一局面？

針對目前新能源限電情況，銀星能源表示，該公司將通過采取以下措施減少限電，提升業績：一是積極參與電量交易爭取多發電量，目前已取得交易電量2.73億千瓦時，約占年計劃的12%；二是進一步加強設備治理，優化運行方式，增加發電量；三是加快推進風電資源整合，降低管理成本，著力提高企業核心競爭力。

目前，銀星能源所屬風電企業限電情況正在逐步改善，尤其是標的資產限電在3月份大幅下降。