譚浩俊：中國建倉能否成為國際油價救星

◎譚浩俊

根據近日彭博對7家能源咨詢機構調查所取的中位數，中國作為全球最大的能源消費國，2016年原油進口量有望上漲8%，至日均720萬桶。有媒體據此分析認為，即便供需矛盾再大，2016年原油多頭至少還有一根救命稻草可以仰仗，那就是中國“加速建倉”。

在原油價格偏低的情況下，適當增加戰略石油儲備，對中國來說不失為一種不錯的選擇，也是提高外儲利用效率的重要手段。但如果由此認為中國可以充當國際原油價格的救星，能夠成為扛起原油價格不再下跌的救命稻草，也可能有些言過其實。

中國在2015年超過美國，成為全球最大的原油進口國，但中國的GDP卻只相當于美國的60%左右，可見中國的能源利用率依然偏低。尤其需要注意的是，近兩年來中國經濟增速持續下行，如果能源消費增長率仍保持很高水平，將表明中國在能源利用率方面有降無升，并給人留下減排不力的口實。

事實也是如此，中國的經濟發展正面臨著嚴峻的環境因素制約，面臨著越來越大的環境壓力。在這樣的情況下，對能源的利用就需要更加科學、合理地安排和分配，需要把更多的力量放在能源利用效率的提高上，而不是消費總量的擴張。

不錯，眼下的國際原油價格，確實已對世界經濟發展產生了極為不利的影響。因此，世界各國特別是發達國家都希望原油價格能出現復蘇，并對世界經濟產生積極影響。但是，原油價格復蘇的基礎在哪里，為什么要把增加需求的眼光盯住中國，這是一個值得思考的問題，也需要中國引起重視。

對石油進行戰略儲備，當然是合理的理由，也是一個戰略舉措。但不要忘了，盡管中國是能源第一消費大國，可就像當年在鐵礦石價格談判方面一樣，中國在國際原油市場上并沒有多少話語權。

這也意味著，中國如果不顧一切地進行石油戰略儲備，很可能難以避免地被“剪羊毛”，甚至會引發相關國家通過其他方面的手段進行制裁、制約。譬如環境指標、二氧化碳排放等。

的確，目前一些國家希望中國能夠通過加大石油的戰略儲備以支撐國際油價，從而為世界經濟穩定作出貢獻。可一旦世界經濟穩定了，中國儲備的“低價”石油，也許就會成為一個影響中國經濟發展環境的“炸藥包”，成為相關國家借口環境問題、借口全球變暖等議題炒作，從而對中國企業實行貿易保護的一個突破口。

這也讓人聯想到2008年全球金融危機爆發以后的4萬億投資，當時國際輿論特別是美國等發達國家，都對中國出臺這樣的政策贊賞有加，甚至連美國總統奧巴馬也在多個場合高度評價中國的刺激政策。但實際結果證明，中國經濟在拉動全球經濟走出金融危機陰影而做出巨大貢獻的同時，自身卻受到過剩產能帶來的巨大傷害，也給經濟結構轉型帶來了更大的難度。

同理，在國際原油價格跌至谷底以后，相關國家和國際機構、輿論等，又在鼓動中國增加石油戰略儲備了，又希望中國來扮演國際原油價格的救星了。顯然，這既是陰謀，也是陽謀。別說中國沒有足夠的能力扮演這一角色，就算有也要極其慎重。

中國要不要增加戰略石油儲備，答案應該是有必要，但這必須要建立在中國經濟發展需要的前提下，要依照對能源的需求變化、戰略發展要求等因素來確定。

按照目前世界經濟的格局和趨勢，原油價格在短時間內恐怕依然難以復蘇，由此中國的石油戰略儲備也沒有必要規模太大、時間太早。

而從另一個角度考慮，無論是現在還是將來，中國在能源利用方面，更多地還是要從提高能源利用效率入手，改善能源利用結構，降低單位GDP能耗，有效推動經濟的轉型升級，實現經濟增長方式的轉變，而不是繼續通過高消耗、高環境污染等獲得經濟增長。如果我們的能源利用率能夠達到或接近歐美等發達國家的水平，那么，中國的經濟增長率自然會出現新的提升，國際市場的競爭力也會大大提高。