金忠杰：應發展通道經濟

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◎每經記者 張靜 李菲菲 發自銀川

“一帶一路”戰略規劃發布，推進寧夏內陸開放型試驗區建設被寫入其中，在國家未來的發展戰略中，寧夏無疑有一席之地。在國家大戰略下，寧夏如何走好下一步棋？

目前距寧夏回族自治區獲批內陸開放型經濟試驗區已兩年多，兩年間，寧夏試圖通過打“中阿經貿”這張牌，來探索內陸開放，其中的經驗得失，或可供西部其他地區借鑒。

為此，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了寧夏大學阿拉伯學院學院副院長金忠杰。

NBD：“一帶一路”中特別提出要“推進寧夏內陸開放型經濟試驗區建設”，您認為這對寧夏的發展意味著什么？

金忠杰：改革開放以來，寧夏的發展有幾次大的政策機遇。第一次是2000年的西部大開發；第二次是2008年寧夏回族自治區成立50周年之際出臺的《國務院關于進一步促進寧夏經濟發展的若干意見》發展煤炭產業；第三次是2012年獲批內陸開放型經濟試驗區“先行先試”；第四次就是被納入本次“一帶一路”戰略規劃。目前對于寧夏而言，最重要的就是把握“一帶一路”的政策機遇，以文化優勢為依托發展中阿經濟。

NBD：寧夏在內陸開放探索中，一直打“中阿經貿”這張牌，但進展并不盡如人意，您認為存在哪些問題？該如何解決？

金忠杰：實際上寧夏對阿拉伯國家地區了解知之甚少，總是把22個阿拉伯成員國當做一個整體對待。事實上不同國家對我國貿易需求是不同的，因此對阿合作中針對不同的國家要制定不同的戰略，做到有的放矢。

除此之外，我認為與阿拉伯國家經濟合作中寧夏能夠做到的有兩點，首先是認同其次是需求。認同就是文化認同，寧夏利用文化相通的優勢與阿貿易，其文化不僅需要官方認同，還要讓阿拉伯地區老百姓認同。而需求指的是雙方面的，要明確我們的需求是什么，阿拉伯地區的需求是什么，在明確需求的基礎上因地制宜地開展合作。

NBD：您認為在中阿合作中成果并不顯著的原因在于什么？

金忠杰：寧夏為數不多的人口所能創造的經濟總量是有限的。作為與阿拉伯國家交流合作的平臺，中阿博覽會除了經濟意義之外還肩負國家政策和外交使命，而該部分內容是不能用經濟數字量化分析的。寧夏不一定非要以自己為主體“單打獨斗”，可以轉變思路發展“通道經濟”，搭建好其他地區與阿合作的平臺。

特別是在這樣的背景下寧夏自治區政府發展區內經濟，并不能把其作為一個單獨的個體，尤其在踐行“一帶一路”戰略規劃中更不能把自己跟甘肅青海等地割裂開來，要以“抱團取暖”的合作方式發展對阿貿易。

NBD：寧夏該如何更好搭建中國經貿西出通道？

金忠杰：寧夏做好內陸開放型經濟試驗區，以及國家批準的銀川綜合保稅區建設文章，必將成為搭建中國經貿西出通道的有效途徑。一方面，寧夏借助內陸開放型經濟試驗區，進一步為中阿經貿交流提供各種交流機遇，另一方面，要充分利用綜合保稅區功能為中國經貿走向阿拉伯世界提供輸出平臺。