西安有望獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū) 科研成果轉(zhuǎn)化成投資佳地

每經(jīng)記者｜張靜    每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 張靜 發(fā)自西安    

◎每經(jīng)記者 張靜 發(fā)自西安

繼天津、長(zhǎng)株潭之后，西安高新區(qū)有望成為新一批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)入圍城市。

去年12月3日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，批復(fù)天津、長(zhǎng)株潭為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，提出再建設(shè)一批示范區(qū)。今年2月末，國(guó)家13部委前往西安高新區(qū)，就建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作進(jìn)行調(diào)研。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，西安或?qū)⒊蔀槲鞅钡谝粋€(gè)獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的城市。“方案已上報(bào)正待批，有可能上半年獲批。”西安高新區(qū)發(fā)展改革商務(wù)局局長(zhǎng)楊華表示。

科研成果需走出“高墻大院”

記者從西安高新區(qū)獲悉，近期，國(guó)家13部委前往該區(qū)調(diào)研時(shí)，認(rèn)為西安高新區(qū)已具備建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的基礎(chǔ)，西安高新區(qū)獲批基本確定。“自主創(chuàng)新是國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家再建一批自主創(chuàng)新示范區(qū)，就是想通過(guò)局部試驗(yàn)示范帶動(dòng)全局發(fā)展。”楊華表示。

作為西北第一個(gè)有望獲批的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，西安高新區(qū)的想法是依靠現(xiàn)有的軍工、科研成果，最大限度激活科研存量，讓科研成果進(jìn)入市場(chǎng)交易、轉(zhuǎn)化和兌現(xiàn)。在楊華看來(lái)，其中最重要的一項(xiàng)便是科技成果轉(zhuǎn)化。

西安綜合科教實(shí)力位居全國(guó)第三，僅次于北京、上海；軍工實(shí)力全國(guó)第一，擁有大量的科研成果、眾多的科研院所和科研人員。遺憾的是，囿于體制障礙和行業(yè)封閉，上述科研院所、軍工單位及科研成果多困在“高墻大院”，難以向市場(chǎng)開(kāi)放。

西安石油大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授曾昭寧曾向記者坦言，“西安擁有眾多的科研院所，但是鮮有規(guī)模較大、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的科技企業(yè)。有上百萬(wàn)項(xiàng)研究成果，但是被企業(yè)實(shí)際投入生產(chǎn)應(yīng)用的并不多。”

為促進(jìn)科技資源轉(zhuǎn)化，西安高新區(qū)已經(jīng)成立了西安科技大市場(chǎng)，用以構(gòu)建統(tǒng)籌科技資源平臺(tái)。該市場(chǎng)匯集了900多家高校院所和軍工單位、7300多項(xiàng)技術(shù)成果，去年全市完成技術(shù)交易額503億元，居全國(guó)第三。

楊華表示，若西安高新區(qū)獲批為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，更能夠調(diào)動(dòng)科研人員的創(chuàng)業(yè)積極性，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，激活科研存量。

8大軍工集團(tuán)布局西安高新區(qū)

按照建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的定位，西安將打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“創(chuàng)新之都”。其產(chǎn)業(yè)將集中于以集成電路生產(chǎn)和設(shè)計(jì)、智能終端、軟件和信息服務(wù)業(yè)為主的電子信息產(chǎn)業(yè)，以軍工、工業(yè)4.0、兩化融合為主的高端裝備制造。“其中依靠軍工，做軍民融合是我們的特色。”楊華稱(chēng)。

西安高新區(qū)提供的資料顯示，國(guó)家11大軍工集團(tuán)中有8家在該區(qū)投資布局，涉及軍工電子、船舶、航空、航天、兵器和核工業(yè)等領(lǐng)域，西安是我國(guó)軍工資源最為聚集的區(qū)域。

在軍民融合方面，已有諸多項(xiàng)目在西安高新區(qū)落地。如在航空領(lǐng)域，美國(guó)漢勝、派克、霍尼韋爾都與中航工業(yè)（618所）設(shè)立了合資公司，為空殼、波音及中國(guó)C919大飛機(jī)生產(chǎn)配套。在電子領(lǐng)域，西安建設(shè)了國(guó)家軍民兩用電子元器件產(chǎn)業(yè)示范基地和電連器產(chǎn)業(yè)基地。

盡管西安軍工資源優(yōu)厚，但中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任陳耀表示，其軍工資源因分散在不同體制內(nèi)，缺乏協(xié)調(diào)和融合。“若要把這些資源整合起來(lái)，需要建立一個(gè)協(xié)調(diào)共享機(jī)制。不管是央企還是地方企業(yè)，都應(yīng)該為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效溝通，防止政策無(wú)法暢通，出現(xiàn)分割。”

楊華表示，西安高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，除了依靠現(xiàn)有的科研、軍工存量，亦將做大增量。記者從西安高新區(qū)企業(yè)孵化平臺(tái)西安創(chuàng)業(yè)園中心了解到，創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)孵化了諸多具有專(zhuān)利技術(shù)的企業(yè)，目前有上市企業(yè)16家，其中海外主板及創(chuàng)業(yè)板上市7家，新三板掛牌9家。

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社科院專(zhuān)家陳耀：西安應(yīng)推動(dòng)多元化創(chuàng)新

◎每經(jīng)記者 畢華章 發(fā)自西安

在科研成果向科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中，西安存在哪些問(wèn)題和障礙？應(yīng)如何加快科研成果轉(zhuǎn)化，使其為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD）采訪了中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳耀。

NBD：西安在創(chuàng)新過(guò)程中應(yīng)該如何統(tǒng)籌科技資源？

陳耀：要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，還應(yīng)培育中小型科技企業(yè)，建立科技型企業(yè)的投融資體制機(jī)制。西安的科技資源分散在不同體制內(nèi)，包括軍工、央企、省級(jí)、市級(jí)，比如市級(jí)很難使用省上或央企的科技資源。為此，省級(jí)層面應(yīng)該建立協(xié)調(diào)機(jī)制，使省域范圍內(nèi)的不同科技資源能夠加強(qiáng)合作交流。

NBD：相比北上廣深涌現(xiàn)出眾多富有創(chuàng)新精神的企業(yè)和企業(yè)家，西部的創(chuàng)業(yè)氛圍并不濃厚，您怎么看？

陳耀：過(guò)去西部一些企業(yè)主要是依靠能源、礦產(chǎn)等資源開(kāi)發(fā)而發(fā)展起來(lái)的。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，這些企業(yè)也需要轉(zhuǎn)型，這就需要政府的幫助和指導(dǎo)。政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)研發(fā)方面的支持，為中小企業(yè)提供更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景又有市場(chǎng)需要的科研成果。比如，陜西有很多企業(yè)在做3D打印，政府應(yīng)建立一個(gè)3D打印產(chǎn)業(yè)中心或基地，實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展，引領(lǐng)行業(yè)做大做強(qiáng)。

NBD：相比已獲批的中關(guān)村、張江高科等地區(qū)，西安高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)有哪些優(yōu)勢(shì)？

陳耀：西安的科研院所、大專(zhuān)院校的比較多，人均科技力量在全國(guó)排名前五，科技成果、專(zhuān)利等也比較多，航天航空、裝備制造等科研實(shí)力雄厚。

NBD：西安高新區(qū)要想獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，還應(yīng)該在哪些方面努力？

陳耀：一是加快實(shí)現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；二是加強(qiáng)與北京、上海等科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)交流合作，并推動(dòng)科研成果走出去；同時(shí)，西安要加大與中亞、西亞的科技文化交流，以獲取更多的外部創(chuàng)新資源。