香港工聯會為內地港人爭社保 減輕11萬港籍老人負擔

每經編輯｜每經記者 韓冰 發自北京    

每經記者 韓冰 發自北京

隨著居住和長期逗留內地的香港民眾人數的不斷增加，港區全國人大代表及全國政協委員將在今年“兩會”期間提案，建議開放試點，讓港人購買城鎮居民基本醫療保險，使旅居內地的港人獲得充足的醫療保障。

據香港《文匯報》今日（3月2日）消息，香港工聯會計劃在今年“兩會”期間建議擴大“城鎮居民基本醫療保險”覆蓋范圍，令旅居內地的港人獲得相同的醫療保障。

統計數據顯示，目前逗留在內地的港人約50萬，且有上升趨勢，其中超過8成聚居于廣東省。

全國政協委員、工聯會會長林淑儀指出，由于兩地福利系統獨立，只有在內地工作的港人可購買內地社保，其他港人均無法享受內地的資助醫療服務，尤其是11萬多選擇在內地退休定居的長者，難以回流返港，要面對昂貴的醫療開支。

據《每日經濟新聞》記者了解，我國2011年公布并施行的《社會保險法》附則規定了在中國境內工作的外國人可參照該法規定參加社會保險；同年，人力資源和社會保障部公布了《在中國境內就業的外國人參加社會保險暫行辦法》，其中清晰規定了有關外國人參加社保的各種問題，但港澳人士是否依據該法參保則未有提及。

在實踐中，很多社保單位的工作人員和保險從業人員都未能清晰解答港澳受雇者對于參保問題的疑問。港人在內地繳納的社會保險費是其退休保障，但由于現時兩地退休保障制度相異，港人會面臨未能享受內地退休金的情況，權益受到影響。

因此，工聯會建議擴大“城鎮居民基本醫療保險”覆蓋范圍。實施初期，“城鎮居民基本醫療保險”保費中政府補助及個人供款的份額，均由投保港人承擔，日后可透過協商，討論香港特區政府以何種形式為港人提供保費資助。

中國財經大學社會保障中心主任褚福靈在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，從流動居民角度看，理應將在大陸長期工作和居住的港人納入大陸社保體系，與大陸居民履行相同的社保繳費義務、享受同等社保領取待遇。但由于香港和大陸的社保體系存在差異，比如香港的社保制度是單純的積累制，而大陸社保制度則分為個人賬戶和統籌賬戶兩部分，相關部門應該研究制定具體的銜接方式，掃除港人納入大陸社保的制度障礙。

此外，就限制個人游人數方面，工聯會榮譽會長、港區全國人大代表鄭耀棠表示，由于他們目前仍未能掌握具體的數據，故他們不會提案，而是在與港澳辦官員會面時反映香港有關的民情，“究竟封頂好，增加邊境稅好，還是甚么方案好？現在說都是很抽象地說，究竟這些處理是否對癥下藥呢，還是下錯藥呢？”