四川邁入國資改革攻堅年 擬推336項目總投資9011億

每經編輯｜每經記者 江然 實習記者 黃宗彥發自成都    

每經記者 江然 實習記者 黃宗彥發自成都

邁入國資國企 “改革攻堅年”，四川省的思路越來越清晰。

昨日 （2月11日），《每日經濟新聞》記者從四川省國資委官網上獲悉，《省屬國資國企改革責任分工方案》明確的68項改革任務，2014年完成或基本完成的已達到20項。

眼下，備受關注的長虹集團改組、川商與糧油集團整合等改革已進入實質性階段。四川省國資委主任劉國強近日亦對媒體表示，2015年四川省將全面啟動48項改革，并從六大方面重點推進國企改革。

盡管混合所有制作為改革難點之一，但在四川穩妥進行。“在省發改委牽頭下，先后分兩批向社會發布336個項目（首批116個項目，第二批220個項目），鼓勵和引導社會資本投資的重大項目，估算總投資9011億元。”劉國強表示。

完成20項改革任務/

2014年，省屬國資國企改革68項改革任務中，已完成或基本完成的達到20項。其中，備受矚目的川商集團與糧油集團的整合重組已經進入實質性階段，并已合體運行，二者整合組建的省商業投資集團有望于近期掛牌；長虹集團改組為四川長虹電子集團控股有限公司也正有序推進；化工集團分塊搞活轉型升級工作已經初見成效；水務投資集團已經完成注銷工作，資產、人員平穩安置等。

此外，醫藥集團股權轉讓工作也已完成，獲得轉讓收益6.8億元，與直接推動醫藥股份上市相比，節約成本6100萬元。

“對國企進行改革時，分類很關鍵。”四川省社科院副院長盛毅對《每日經濟新聞》記者表示，“把公益性的留下，競爭性的則推向市場。此外，有些企業面臨重組，有些則需要部分或者整體出售，需要進行分類制定政策。”

實際上，四川省的分類名單已出爐。根據《省屬國有企業分類實施辦法（實行）》，已初步將企業劃分為功能性國有企業、競爭性國有企業，其中功能型4戶，競爭Ⅰ型10戶、競爭Ⅱ型9戶（因省物資集團、川紡集團未正常經營，未納入分類名單）。

記者還注意到，為了順利推動改革，四川省還祭出了一系列政策組合拳。四川省在2014年先后出臺了《關于深化國資國企改革促進發展的意見》、《全面深化省屬企業內部勞動人事分配三項制度改革方案》和《推進落實董事會選人用人職權專項改革方案（試行）》，部分國有企業改革專項方案也已審議通過。

數據顯示，截至2014年11月末，全省地方國有企業資產總額達30455億元，同比增長18%；其中25戶省國資委監管企業實現營業收入1541億元、利潤44億元，分別同比增長13%、248%。

分兩批發布336個混改項目/

四川省國資委官網信息顯示，該省擬引入非公有資本參與重大項目建設。根據《關于省屬企業資產合作項目征集合作方管理的指導意見》，將先后分兩批向社會發布336個項目，估算總投資9011億元。其中，交投集團累計向社會推出混合所有制項目24個，引資超過200億元。

“以往國有企業對民間資本或多或少都有些排擠，混合經濟體系下可以吸納更多民間資本，擴大投資需求。”盛毅表示，推出混合所有制項目不僅能為民營資本提供渠道，還能填補國有企業資金缺口。

他同時提醒，混合經濟最要重的意義在于完善市場經濟體系和市場競爭體系，促進社會資源配置。

據悉，2015年已被四川省確定為國資國企“改革攻堅年”。劉國強在近日接受媒體采訪時就表示，四川省今年將“重點從優化國有資本布局結構、完善公司法人治理結構、推進勞動用工和收入分配制度改革、規范發展混合所有制經濟等六個大方面、48個子項上實現新突破取得新成效。

劉國強亦重點提及2015年四川省國資國企改革工作總體要求，“堅持總體設計與‘一企一策’相結合、整體推進與重點突破相結合，區別國有企業管理級次和功能定位，分類別、分層次、分階段試點推進改革。”