陜西力推“關中地區污染排放新標” 六大行業將執行“特別排放限值”

每經編輯｜每經記者 李俊明 發自西安    

每經記者 李俊明 發自西安

陜西省環保廳消息顯示，針對冬季霧霾與污染天氣，陜西將在污染較嚴重的關中地區實施《關中地區重點行業大氣污染排放標準》（以下簡稱《標準》），該《標準》11月底公布。

《標準》稱將在西安、渭南和咸陽等地的火電、水泥、鋼鐵、煉焦、有色、鍋爐等6大重點行業，執行最嚴格的“特別排放限值”大氣污染物指標。

一名陜西省環保廳人士對《每日經濟新聞》記者稱，該《標準》在企業排放量最大的三類大氣污染物中做了嚴于國標的要求。

此外，陜西還將通過提高大氣排污標準，限制關中地區產能過剩的火電、水泥新項目上馬。

而陜西省銅川市一位不愿具名的水泥行業人士對《每日經濟新聞》記者稱，新標準實施后，企業違法排污成本增加，迫使企業投放更大的成本在排污設施上。

陜西執行嚴于國標規定

陜西省環保廳消息顯示，針對慣常冬季霧霾與陜西關中地區污染天氣，陜西將在污染較嚴重的關中地區實施《關中地區重點行業大氣污染排放標準》。

《每日經濟新聞》記者注意到，該《標準》涉及西安、渭南、咸陽、寶雞、銅川、韓城、楊凌示范區和西咸新區等地，具體在火電、水泥、鋼鐵、煉焦、有色、鍋爐等六大重點行業7類大氣污染物指標，執行最嚴格的“特別排放限值”。

這份《標準》因在二氧化硫、氮氧化物、粉塵等工業企業排放量最大的三類大氣污染物中做了嚴于國標的要求，被當地媒體解讀為陜西省“史上最嚴大氣污染排放標準”。

在對空氣污染占比最大的火電行業的大氣污染物排放量中，該《標準》將燃煤煙囪排放顆粒物標準限制在10㎎/立方米以下，而國標為20㎎/立方米。二氧化硫排放濃度為35㎎/立方米以下，而國標為50㎎/立方米。此外，該《標準》二氧化氮的排放濃度也為國標的一半。

此外，《每日經濟新聞》記者注意到該《標準》在水泥制造行業中，二氧化硫排放限值和氮氧化物排放限值也嚴于國標。

陜西省環保廳人士告訴《每日經濟新聞》記者，該《標準》會在11月底前后發布，但因為行業屬性，在各個行業實行的時間不同。煉焦和鋼鐵行業2015年起實施，水泥與有色行業于2015年7月起執行新排放標準；燃煤鍋爐行業2015年10月起執行，而火電行業的二氧化硫的指標則推遲到2016年7月起執行。

火電、水泥新項目上馬受限

上述陜西省環保廳人士告訴《每日經濟新聞》記者，陜西省在冬季來臨時出臺《關中地區重點行業大氣污染排放標準》，主要針對關中地區慣常的冬季霧霾。

此外，更重要的是《標準》的出臺旨在降低整個關中地區大氣的污染程度。上述環保廳人士稱，陜西企業多集中在關中地區，造成的大氣污染相對較嚴重。關中地區的大氣質量，已經迫使省政府出臺更嚴格的排污標準。

值得一提的是，即將出臺的《標準》將火電和水泥行業作為重點限制對象。上述環保廳人士稱，火電與水泥行業的排放量在整體排污量中靠前。

此外，陜西省政府還將通過提高火電與水泥的大氣污染排放標準，來限制新項目的上馬。“火電與水泥行業在關中地區已經飽和，新項目上馬會加劇產能過剩，還將增加排污壓力。”上述環保廳人士稱。

對于陜西關中排污新政出臺后的影響，上述環保廳人士估計，執行新標準后，顆粒物和二氧化硫排放，將下降33%、75%。

陜西省銅川市一位不愿具名的水泥行業人士對《每日經濟新聞》記者稱，之前存在水泥企業“寧掏排污費，不上新設備”的情況，該標準實施后，企業違法排污成本增加，迫使企業投放更大的成本在排污設施上。

關中地區為陜西水泥企業集中區。《每日經濟新聞》記者梳理發現，目前陜西境內有秦嶺水泥(600217.SZ)與西部水泥（02233.HK）兩家水泥建材行業的上市公司。此外，近年來，海螺水泥（600585.SH）也頻頻在陜設廠，其分公司已成為陜西最大的水泥企業之一。