工商總局正告微軟：別阻礙反壟斷調(diào)查

每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

8月4日，記者從工商總局獲悉，工商總局正告微軟公司要嚴(yán)格遵守中國法律，不得以任何方式干擾、阻礙案件調(diào)查，保證案件調(diào)查的客觀公正。工商總局已經(jīng)對微軟公司進(jìn)行反壟斷詢問。

北京市兩高律師事務(wù)所律師董正偉在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，對微軟進(jìn)行處罰是肯定的，關(guān)鍵是最后處罰的力度如何判定。

昨日，工商總局專案組對微軟全球副總裁瑪麗·斯納普（MarySnapp）女士一行，進(jìn)行了反壟斷調(diào)查詢問。在反壟斷專家、中國政法大學(xué)教授時建中看來，盡管有關(guān)方面現(xiàn)在沒有公布更多具體信息，但微軟公司之所以遭到反壟斷調(diào)查，最大可能是因為其涉嫌濫用市場支配地位的行為。

目前，我國有權(quán)進(jìn)行反壟斷審查執(zhí)法的主要有發(fā)改委、工商總局和商務(wù)部三部委，其中，工商總局負(fù)責(zé)除價格以外的壟斷查處，主要是審查與企業(yè)濫用市場地位相關(guān)的壟斷問題。

董正偉認(rèn)為，微軟壟斷行為由來已久，主要是長期以來，微軟公司濫用市場支配地位進(jìn)行捆綁銷售，另外還有歧視性交易等，而沒有從價格上來查處。

去年6月份，工商總局根據(jù)企業(yè)舉報反映的微軟公司存在對其Windows操作系統(tǒng)和Office辦公軟件相關(guān)信息沒有完全公開造成的兼容性問題、搭售、文件驗證等問題，涉嫌違反中國《反壟斷法》的情況，進(jìn)行了核查。

在昨日的反壟斷詢問之后，微軟公司承諾遵守中國法律，全面配合工商總局的調(diào)查工作。微軟接受處罰已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖?，不過由于目前案件還在調(diào)查中，所以最終結(jié)果難以預(yù)料。

“肯定是處罰，微軟如果服軟的話可能協(xié)商處罰少一點(diǎn)，但微軟如果對抗的話肯定要處罰重一點(diǎn)，根據(jù)微軟一貫的國際表現(xiàn)，他肯定是對抗到底，他在歐洲甚至在美國，都沒有服過軟。”董正偉表示。

按照《反壟斷法》的規(guī)定，對違反該法律的企業(yè)所處罰金，應(yīng)該是其上一年度營業(yè)收入的1%至10%。董正偉表示，由于《反壟斷法》規(guī)定，會把壟斷企業(yè)的協(xié)助調(diào)查的態(tài)度等諸多因素作為最終處罰的依據(jù)，所以針對微軟的處罰還存在很多不確定性因素。

微軟在歐洲被處罰是家常便飯。2004年就被判近5億歐元罰款，隨后2008年因未執(zhí)行裁決再次處8.9億歐元罰款。2013年3月，微軟又因未能達(dá)成反壟斷協(xié)議的承諾被歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)處以5.6億歐元罰單。

今年2、3月份，董正偉曾經(jīng)向發(fā)改委、工商總局對微軟的反壟斷進(jìn)行舉報，當(dāng)時，兩部委均對此事有所回應(yīng)，他透露，實際上工商總局很早就對微軟的壟斷行為有所關(guān)注。

在工商總局此次核查中，先后約談了微軟公司和有關(guān)企業(yè)，微軟就總局關(guān)注的問題提交了報告。期間，相關(guān)企業(yè)也不斷向工商總局反映情況。

工商總局認(rèn)為，經(jīng)過前期核查不能消除微軟公司上述行為具有反競爭性的嫌疑。根據(jù)法律規(guī)定，工商總局已對微軟公司涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。在昨日工商總局詢問微軟之后，該案件調(diào)查仍未結(jié)束。