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每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海

繼日前國(guó)內(nèi)51家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)未獲得新的生產(chǎn)許可被披露后，5月31日，國(guó)家質(zhì)檢總局公布首批獲準(zhǔn)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的114個(gè)進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉品牌。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，此次公布的114個(gè)進(jìn)口品牌基本囊括消費(fèi)者熟悉的洋品牌如多美滋、雅培、雀巢、惠氏、合生元、圣元優(yōu)博等，但同時(shí)名單中也存在大量的代加工品牌。

在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，就名單來(lái)看，雖然進(jìn)口品牌的絕對(duì)數(shù)量減少，進(jìn)入門(mén)檻也提高了，但不少主攻三線城市的代加工品牌也拿到了“門(mén)票”，因此之后這類代工產(chǎn)品將與國(guó)產(chǎn)品牌在三線城市展開(kāi)更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

此外，國(guó)家質(zhì)檢總局還表示，新獲得注冊(cè)批準(zhǔn)生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)進(jìn)口商和產(chǎn)品信息將定期更新。有分析指出，這也意味著今后還會(huì)有更多進(jìn)口品牌奶粉獲準(zhǔn)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。

惹爭(zhēng)議品牌拿到“門(mén)票”/

對(duì)于新出爐的名單，乳業(yè)分析師宋亮分析稱，平均每個(gè)企業(yè)兩到三個(gè)品牌，有些品牌是國(guó)外原裝的產(chǎn)品，而有些則是為國(guó)內(nèi)企業(yè)做代理的品牌。

不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府此舉對(duì)凈化國(guó)內(nèi)奶粉市場(chǎng)上的 “假洋鬼子”有效果。宋亮告訴記者，“此前國(guó)內(nèi)的進(jìn)口品牌有一千多個(gè)，通過(guò)此次公布的名單來(lái)看，九成品牌被清理出去了，進(jìn)口奶粉門(mén)檻有了大幅提高。”

一位進(jìn)口奶粉品牌的總代理在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，去年年中，國(guó)內(nèi)還有112個(gè)新西蘭品牌，但是通過(guò)這次認(rèn)證后，只剩下大約40個(gè)新西蘭品牌。“從絕對(duì)數(shù)量上說(shuō)，進(jìn)口品牌的數(shù)量減少了，但從業(yè)內(nèi)的預(yù)期來(lái)看，這類品牌的數(shù)量還是偏多。”

雖然此次認(rèn)證讓不少 “假洋鬼子”無(wú)緣中國(guó)市場(chǎng)，但是一些曾惹出爭(zhēng)議的代工品牌也進(jìn)入了名單中。

比如“紐貝貝”品牌，去年央視曾曝光標(biāo)明新西蘭原裝進(jìn)口的 “紐貝貝”牌嬰幼兒奶粉，其總代理地址竟然是一家修車廠。不過(guò)記者也注意到，給其代加工的生產(chǎn)企業(yè)是獲得中國(guó)認(rèn)證的49家企業(yè)之一，且是世界三大洋奶粉代加工廠之一的新西蘭善騰集團(tuán)。有分析指出，這或許是進(jìn)行了整改，或許另有原因。

普天盛道企業(yè)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)雷永軍此前告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這在一定程度上讓國(guó)產(chǎn)品牌與進(jìn)口品牌的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。

宋亮也指出，一些進(jìn)口品牌渠道下沉，將讓未來(lái)三線市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。“國(guó)產(chǎn)品牌在三四線城市整體情況還不錯(cuò)，飛鶴這樣的國(guó)產(chǎn)品牌增長(zhǎng)形勢(shì)都非常好，未來(lái)兩到三年，進(jìn)口品牌可能會(huì)越來(lái)越多。”

在宋亮看來(lái)，將來(lái)一些相對(duì)小的品牌很可能會(huì)退出市場(chǎng)，整個(gè)市場(chǎng)格局將依然被大品牌所主導(dǎo)。

產(chǎn)品信息將定期更新/

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還發(fā)現(xiàn)，一些行業(yè)內(nèi)很知名的進(jìn)口品牌并未出現(xiàn)在此次公布的名單中。

國(guó)家質(zhì)檢總局表示，名單中所公布的信息為已通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局注冊(cè)的境外嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品信息和進(jìn)口商信息。實(shí)施境外乳品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)規(guī)定前已進(jìn)口，但目前尚未獲得注冊(cè)批準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)及其相關(guān)進(jìn)口商和產(chǎn)品信息不包括在內(nèi)。

其中一家進(jìn)口品牌的中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者，之所以公司尚未獲得認(rèn)證，主要是公司后面提交補(bǔ)充了材料尚未完全進(jìn)行審核。“我們現(xiàn)在已經(jīng)補(bǔ)充了材料，估計(jì)六月上旬就能夠獲得認(rèn)證。”

另外，國(guó)家質(zhì)檢總局還表示，新獲得注冊(cè)批準(zhǔn)生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)進(jìn)口商和產(chǎn)品信息將定期更新。有分析認(rèn)為，這意味著今后還會(huì)有進(jìn)口洋品牌奶粉獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

對(duì)于尚未進(jìn)入名單的品牌近期銷售是否會(huì)受到影響？前述進(jìn)口品牌中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前其負(fù)責(zé)的品牌銷售不會(huì)受到影響。

“主要是在五一之前都已備好貨，因?yàn)椴簧倨髽I(yè)都會(huì)考慮到品牌認(rèn)證可能會(huì)有一定的時(shí)間差，因此基本都會(huì)進(jìn)行一定數(shù)量的備貨。”該負(fù)責(zé)人表示，“基本都是備三個(gè)月到五個(gè)月貨，因此短時(shí)間內(nèi)銷售不會(huì)受到影響。”

據(jù)了解，自今年5月1日起，被業(yè)內(nèi)稱為“史上最嚴(yán)”的洋奶粉新規(guī)正式實(shí)施，其中就包括未經(jīng)注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進(jìn)口。截至目前，國(guó)家質(zhì)檢總局公布了兩批獲得進(jìn)口嬰幼兒配方乳品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)名單，總共有49家生產(chǎn)企業(yè)獲得認(rèn)證。

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51家奶粉企業(yè)未獲生產(chǎn)許可

每經(jīng)記者 李琴

5月30日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布的公告顯示，根據(jù)2013年發(fā)布的 《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則 （2013版）》要求，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局部署各地開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查和再審核工作，對(duì)全國(guó)133家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了生產(chǎn)許可審查工作。截至5月29日，全國(guó)共有82家企業(yè)獲得生產(chǎn)許可，生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品品種1638個(gè)，未通過(guò)審查、申請(qǐng)延期和注銷的企業(yè)51家。

對(duì)于未獲批的51家企業(yè)的具體情況，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)管一司巡視員畢玉安指出，其中有14家轉(zhuǎn)為生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉基粉的企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品不再是嬰幼兒配方乳粉；有23家申請(qǐng)延期審查；有5家未通過(guò)審查，這5家未通過(guò)審查的企業(yè)沒(méi)有獲得許可，不能生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。另外還有9家申請(qǐng)注銷生產(chǎn)許可證，今后將不再生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

此外，《京華時(shí)報(bào)》5月31日?qǐng)?bào)道顯示，將此次通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)名單與去年8月國(guó)家食藥監(jiān)總局公布的全國(guó)128家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)稍作比較發(fā)現(xiàn)，并非同一品牌奶粉的所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)都獲得了許可。例如，飛鶴的5家工廠都獲得了認(rèn)證；貝因美通過(guò)了4家，1家未通過(guò)；完達(dá)山只通過(guò)了一家，另外3家未通過(guò)。

而此次未獲得國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局頒發(fā)的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可的51家企業(yè)命運(yùn)將如何？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局此前表示，此次開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可有效期屆滿換證審查和再審核工作，要求各地在2014年5月31日前全部完成。對(duì)暫不能達(dá)到《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》細(xì)則要求、不能按時(shí)提出審查申請(qǐng)的企業(yè)，以及未通過(guò)換證審查和再審核取得生產(chǎn)許可的企業(yè)，經(jīng)省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，可給予2年的停產(chǎn)整改時(shí)間，保留原生產(chǎn)許可證編號(hào)。此舉意味著，國(guó)內(nèi)將有51家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)，面臨停產(chǎn)。

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)專家指出，此次嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證換證審查和再審核工作，從原輔料進(jìn)廠檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠批批檢驗(yàn)和質(zhì)量安全授權(quán)、全過(guò)程記錄等制度，全面要求企業(yè)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)條件，有利于我國(guó)乳品企業(yè)建立可追溯體系，保證食品安全，也將進(jìn)一步提高我國(guó)乳業(yè)的集中度，有利于行業(yè)龍頭整合壯大。

據(jù)畢玉安介紹，在這次審核中，企業(yè)積極參與自查和整改工作，加大技術(shù)改造、研發(fā)，投入共計(jì)34.4億元。

此外，記者還了解到，去年以來(lái)，國(guó)家監(jiān)督抽檢共抽取嬰幼兒配方乳粉樣品2698個(gè)，覆蓋全國(guó)22個(gè)省份的86家企業(yè)，未發(fā)現(xiàn)不合格樣品；共風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)嬰幼兒配方乳粉樣品4133個(gè)，監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目32個(gè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，督促企業(yè)及時(shí)整改；共抽取了1682個(gè)樣品，對(duì)質(zhì)量指標(biāo)、微生物指標(biāo)等82個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行了發(fā)證檢驗(yàn)，初步建立了我國(guó)嬰幼兒配方乳粉數(shù)據(jù)庫(kù)。