熊膽粉制品入廣東增補目錄引爭議 凱寶藥業否認卷入基藥案

每經編輯｜每經記者 黃志偉 發自北京    

每經記者 黃志偉 發自北京

繼廣東省人口與衛生計劃委員會藥物政策與基本藥物制度處處長伍新民涉嫌基本藥物目錄增補違紀被調查之后，廣東基藥腐敗案不斷發酵。在廣東省基藥增補目錄中，紅日藥業的血必凈注射液、康緣藥業的熱毒寧注射液、上海凱寶的痰熱清注射液、華潤三九的參附注射液等15個中藥注射劑位列其中，引發了媒體的關注。

4月8日，上海凱寶藥業證券處有關人士接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示，此次被牽涉到貪腐案中的主要是實行代理制的企業，而凱寶的痰熱清注射液都是企業自己在進行銷售，和廣東省基藥增補貪腐案無關。

業內人士認為，痰熱清注射液是凱寶的主營產品，熊膽粉是其原材料，按照基本藥物目錄管理的規定，含有瀕危野生藥材產品是不能作為基本藥物的。因而，痰熱清注射液進入廣東省基本藥物增補目錄引人質疑。

上述凱寶證券處的人士表示對此并不了解，需要了解相關政策再回復，此后，記者接連兩天一直撥打的凱寶的證券處的電話，一直無人接聽。

上市藥企紛紛澄清/

據《21世紀經濟報道》消息，上市公司康恩貝、紅日藥業、凱寶等被卷入了這次的廣東基藥腐敗案。

2009年，衛生部、發改委9部委聯合發布了關于印發 《國家基本藥物目錄管理辦法 （暫行）》的通知，通知中明確，含有國家瀕危野生動植物藥材的、主要用于滋補保健作用，易濫用的等6種情況的藥品不納入國家基本藥物目錄遴選范圍。康恩貝的麝香通心滴丸和紅日血必凈均符合上述不入選理由。

4月1日，紅日藥業董秘鄭丹稱，血必凈作為急救類藥入選基藥是無可厚非的，符合基藥的選擇標準，公司在此問題上無任何違規行為。

次日晚間，康恩貝發布澄清公告，稱公司旗下產品麝香通心滴丸早已列入2009版國家基本醫療保險藥品目錄，產品配方中并不含有國家禁用的瀕危野生動植物藥材，更不可能含有“國家禁用藥”。

《每日經濟新聞》記者注意到，在新版國家基本藥物目錄里面，也有多款含有麝香的藥物，如麝香保心丸、馬應龍麝香痔瘡膏等，但是在注釋部分專門就此做出說明：中成藥成份中的“麝香”為人工麝香，即并不是從瀕危野生動物麝類動物身上提取。

近日，上海凱寶藥業證券處有關人士對記者表示，此次被牽涉到貪腐案中主要是實行代理制的企業，而凱寶的痰熱清注射液都是企業自己在進行銷售，和廣東省基藥增補貪腐案無關。

不過，一位醫藥人士認為，熊是國家二級保護動物，屬于瀕危野生動物，熊膽粉可以入藥，但是按照規定是不能入基本藥物的。

2005年6月，國家林業局和國家工商局聯合發布規定，對含天然麝香、熊膽粉成分的中成藥全部實行中國野生動物經營利用管理專用標識制度。

上述人士向《每日經濟新聞》記者表示，從此規定可以看出天然麝香和熊膽粉都是按照統一標準進行管理的，即使熊膽粉目前是從人工養殖的熊身上獲得的，這也不能改變熊膽粉為國家瀕危野生動物原料的事實。

對此，昨日記者也多次聯系廣州省衛計委宣傳處，但總機提供的電話一直無人接聽。

獨家品種易“闖禍”？/

2009年，發改委及原衛生部等部門聯合發文，共同建立基藥制度，但該目錄僅涵蓋307種基藥，遠未覆蓋市場上的主流藥品，與各地實際需求不合。隨后，各地開始公布增補目錄，由于對于增補多少等國家并無統一規定，不少地方的增補顯得有些激進。

2013年3月，新版國家基藥目錄正式出臺，基藥數量一舉增至520種，較舊版基藥增加69.38%。與此同時，國家衛計委及國家食藥總局還提出了“回頭看”的策略，建議各地審慎增補基藥。

新版基藥目錄發布后，廣東是率先進行增補行動的省份之一，去年7月公布了新版增補目錄，增補278類藥品，獨家品種超過100個。由于增補目錄還包括2010版廣東增補目錄的244個，實際可用基藥數量接近1000種，約為國家基藥數量的兩倍。

另一位不愿意透露姓名的業內人士對《每日經濟新聞》記者表示，基本藥物中，如果有多個廠家生產，這符合“基本”的概念，但由于廠家多則意味著大家都有機會，并不會有行賄的問題。容易出問題的是獨家品種，這屬于價格話語權較強的產品，因為只有一個廠家能進入，進入目錄等于拿到了市場“入場券”，這容易滋生腐敗問題。

對于外界的質疑，廣東省衛計委近日緊急發聲明稱，增補基藥目錄是為了解決基層醫院 “缺藥用”的實際問題，增補工作依法依規。若發現在增補工作中有以權謀私、徇私舞弊的，將嚴肅查處，決不姑息。