簡政放權(quán) 硬骨頭面前需再次甩開膀子

文/原金 發(fā)自北京

政府改革對咱們老百姓來說，有什么好處呢？

這個問題如果一年前問你，或許你說不出來。可是如果現(xiàn)在問你，都能隨便說幾句，因?yàn)椋?ldquo;一塊錢可以開公司了”。

就在今天上午“全國兩會”最后的重頭戲總理答記者問上，李克強(qiáng)總理又被問到簡政放權(quán)的問題。一年前，同樣是在這個場合，他以一種“喊破嗓子不如甩開膀子”氣魄承諾，在本屆政府任期內(nèi)要削減三分之一以上。

如今，李克強(qiáng)總理執(zhí)政第一年的答卷完美上交，“到現(xiàn)在，一年的時(shí)間，僅中央政府下方取消審批事項(xiàng)就是416事項(xiàng)”。

按此推算，一年前國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)剩余的1700多項(xiàng)，如今已經(jīng)被削減了接近四分之一，完成一年前定下的目標(biāo)指日可待。

正如總理所言，不僅僅是數(shù)量上的減少，一年之后，我們看到企業(yè)找政府的少了，地方跑北京的少了。于是，發(fā)改委門前門庭若市的場面一去不復(fù)返了，因?yàn)樗僖矝]有像以往一樣眾多掌控地方項(xiàng)目審批的權(quán)力了。

在本屆政府上臺前，記者曾經(jīng)在國家發(fā)改委門前守候一下午，門前車水馬龍，曾經(jīng)有位山西的地方官員稱是來發(fā)改委跑有關(guān)機(jī)場的項(xiàng)目，5、6個人浩浩蕩蕩坐上車離開，對于其他問題也不方便對記者透露。

如今，這一權(quán)力已經(jīng)下放給地方，而根據(jù)前不久發(fā)改委公布的權(quán)力清單，僅保留25項(xiàng)。

你可能就會說了，國家發(fā)改委那么大的機(jī)構(gòu)，跟我們老百姓有什么關(guān)系？他建造他的機(jī)場，跟我們過日子又有什么關(guān)系？

那咱們這樣看，企業(yè)年檢取消、一元錢開公司，這些改革總歸跟老百姓有關(guān)吧，因?yàn)椋阆腴_公司想掙錢的理想可以很容易實(shí)現(xiàn)了。

總理說，“去年新注冊企業(yè)是增加了27.6%，其中私營企業(yè)新增30%，這是十多年來最高的。也表示簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力、調(diào)動社會創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗釜底抽薪之術(shù)”。

政府的決心我們也感受了，實(shí)惠我們也看到了，那我們不禁要問，這樣的改革，何時(shí)是個頭呢？

總理說，今天我們還要繼續(xù)啃硬骨頭，到什么程度滿意？那就是正確處理好政府和市場的關(guān)系，市場經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)，我們要努力做到，要讓企業(yè)法無禁止即可為，要讓政府法無授權(quán)不可為，調(diào)動千千萬萬人的積極性，為中國經(jīng)濟(jì)注入新動力。

國家行政學(xué)院教授竹立家在解讀總理這番話時(shí)提到，政府改革包括兩個方面，一個是簡政放權(quán)，另一個就是轉(zhuǎn)變政府職能，要理清不屬于政府和市場管理邊境的前提下，要發(fā)揮市場和社會的積極性。

他表示，要釋放市場和社會的發(fā)展空間，釋放政府的積極性。政府要注重監(jiān)管，分權(quán)放權(quán)以后，要轉(zhuǎn)變職能，還是要監(jiān)管，是政府的依法監(jiān)管職能，現(xiàn)在事故都是政府監(jiān)管缺位，不到位造成的。

時(shí)至今日，下一步的改革路線已經(jīng)鋪好，處理好政府和市場的關(guān)系目標(biāo)也已經(jīng)確定，“硬骨頭”也已經(jīng)擺放在面前，是時(shí)候再一次放開膀子的時(shí)候了。