馮海寧：期待涉案部門 與代表委員良性互動(dòng)

據(jù)報(bào)道，全國政協(xié)委員崔永元又來了，這一次他將帶來一個(gè)有關(guān)防止濫種轉(zhuǎn)基因作物、對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管的提案。為了這份提案，他花了100多萬元人民幣，跑了6個(gè)多月時(shí)間。在2日的全國政協(xié)無黨派界別會(huì)場(chǎng)，崔永元說，“我自費(fèi)100多萬調(diào)研不是因?yàn)槲沂敲褡逵⑿郏且驗(yàn)槲?lsquo;軸’！農(nóng)業(yè)部等主管部門應(yīng)該回應(yīng)我的調(diào)研情況，不回應(yīng)我是他們丟人！”

轉(zhuǎn)基因是個(gè)熱點(diǎn)話題，而崔永元又是明星委員，當(dāng)崔永元提案涉及轉(zhuǎn)基因作物，自然會(huì)成為今年全國兩會(huì)一大看點(diǎn)。崔永元透露，轉(zhuǎn)基因種植問題很嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)部多次重申目前我國沒有批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因糧食作物商業(yè)化種植，但據(jù)他的團(tuán)隊(duì)調(diào)查，4個(gè)省份都存在大規(guī)模違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因玉米和水稻的問題。轉(zhuǎn)基因種植監(jiān)管是否失控？這是一個(gè)很多人關(guān)心的問題。

不僅崔永元發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因違規(guī)種植，而且有關(guān)專家也早已發(fā)現(xiàn)類似現(xiàn)象。比如，2011年中國農(nóng)科院種業(yè)專家佟屏亞明確指出，中國農(nóng)田里早已經(jīng)大片地種植轉(zhuǎn)基因作物了，有“違規(guī)商業(yè)化”玉米，也有轉(zhuǎn)基因水稻。“我國轉(zhuǎn)基因水稻種子的銷售渠道已經(jīng)遍布南方十多個(gè)省，并已形成規(guī)模種植。”而據(jù)我國現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)，雖然部分轉(zhuǎn)基因水稻、玉米獲得安全證書，但并不允許大規(guī)模種植。

遺憾的是，專家早就“舉報(bào)”轉(zhuǎn)基因作物違規(guī)種植，農(nóng)業(yè)部也曾表示正在調(diào)查此事，然而，似乎至今沒有公開調(diào)查結(jié)果。而崔永元這一回再次公開“舉報(bào)”或以提案的方式詳細(xì)“舉報(bào)”，農(nóng)業(yè)部是否公開回應(yīng)，還是一個(gè)大大的問號(hào)。而且，除了轉(zhuǎn)基因作物違規(guī)種植外，崔永元的提案還涉及食品雙重標(biāo)準(zhǔn)的問題。有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)回應(yīng)代表委員的提案，但是否回應(yīng)、如何回應(yīng)還有待觀察。

筆者看來，無論是崔永元的提案花費(fèi)100多萬元調(diào)研成本，還是某些代表委員的提案是“零”成本，都應(yīng)該得到有關(guān)部門的積極回應(yīng)，即使是敏感問題也不能回避。因?yàn)橐环萏岚覆粌H是代表委員的心血，也關(guān)乎公共利益和“涉案”部門的公信力。因此，期待每個(gè)“涉案”的國家部門，都積極回應(yīng)代表委員的“舉報(bào)”，而且回應(yīng)時(shí)間最好在全國兩會(huì)期間，以便代表委員評(píng)價(jià)回應(yīng)效果，若不滿意還可以再追問。

數(shù)據(jù)顯示，十一屆全國政協(xié)立案的提案的辦復(fù)率達(dá)到99.5%以上，這是一個(gè)值得肯定的數(shù)據(jù)。但是，仍有約0.4%的提案未辦復(fù)以及約7%的提案未立案。那么，像崔永元關(guān)于轉(zhuǎn)基因和食品雙重標(biāo)準(zhǔn)的提案，由于問題比較敏感，是否被立案，是否被辦復(fù)，無疑，是輿論關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。筆者期待有關(guān)方面百分之百立案、辦復(fù)，讓每一份提案變成有效提案，真正形成監(jiān)督與被監(jiān)督的良性互動(dòng)。

崔永元顯然是希望與農(nóng)業(yè)部等主管部門良性互動(dòng)起來，因?yàn)檫@種互動(dòng)是雙方的一種責(zé)任，也是推進(jìn)法治社會(huì)進(jìn)步的手段之一。考慮到農(nóng)業(yè)部2011年調(diào)查轉(zhuǎn)基因作物大規(guī)模違規(guī)種植至今沒有下文，所以，這次崔永元的提案，再次考驗(yàn)著農(nóng)業(yè)部回應(yīng)提案的勇氣。

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