央行：存款保險制度條件基本成熟 考慮抓緊出臺

作為利率市場化基石的存款保險制度推出已進入倒計時。央行在剛剛結束的2014年人民銀行工作會議上表示，存款保險制度各項準備工作基本就緒。

央行副行長易綱早前曾表態稱，存款保險制度在金融危機、歐債危機中發揮了非常重要的作用，目前條件基本成熟，可以考慮抓緊出臺。

目前全球已有上百個國家和地區建立了存款保險制度。我國在2007年曾把推行存款保險制度提上議事日程，不過國際金融危機使這一制度建設相應推遲。目前金融改革已全面展開，利率市場化進程加速，銀監會也明確表示今年將批準3-5家民營銀行。而存款保險制度作為我國當前金融改革的重要環節，今年擇機推出將是大概率事件。

北京大學經濟學院金融系副主任呂隨啟向北京商報記者表示，存款保險制度目前沒有什么障礙，主要看央行想什么時候推出以及加快金融體系的速度會有多快。存款保險制度并不是新東西，前些年雖然沒有明確的存款保險制度，但商業銀行都有國家來提供隱形擔保，因此商業銀行不存在破產危險。

交通銀行首席經濟學家連平表示，若是存款保險制度在民營銀行成立后推出，短期內可能沖擊民營銀行，導致存款搬家，所以建議在民營銀行批量批準前最好先落地存款保險制度。

“初期成立的民營銀行一般是一些中小銀行，在當前銀行間流動性緊張、利率水平上升、同業業務壓縮的情況下，本身在吸收存款、資金定價方面就存在困難。存款保險制度若是在民營銀行成立后推出，財政不再為銀行兜底，很有可能出現中小銀行存款搬家現象，對這些銀行造成再一次沖擊。”連平解釋道。

呂隨啟認為，如果沒有存款保險制度，監管層可能不會急著放開民資進入銀行業，目前銀行體系開放速度比較慢。如果把存款保險制度放開，這些民資企業就有更多理由來說服監管層批復民營銀行。

存款保險制度是由符合條件的各類存款性金融機構集中起來建立一個保險機構，各存款機構作為投保人按一定存款比例向其繳納保險費，建立存款保險準備金，當成員機構發生經營危機或面臨破產倒閉時，存款保險機構向其提供財務救助或直接向存款人支付部分或全部存款。

按照央行計劃，最大賠付額度可能是50萬元，超過這一限額的存款部分將得不到賠償。

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