吳敬璉寄望改革新突破

“我們現在正處在一個很重要的關頭，我們要重新啟動"大改革"。這個改革所涉及的目標，比起上世紀90年代更大、更高。”

我國經濟學泰斗、國務院發展研究中心研究員吳敬璉近日在中歐國際工商學院作了題為《寄望改革的新突破》的演講。吳敬璉指出，經過三十多年來“摸著石頭過河”的改革，我國已經開辟了市場經濟的新天地，經濟效率有了相當幅度的提升，但舊的體制性障礙并未消除，這也是經濟增長模式遲遲不能實現轉型的癥結所在，而消除舊體制障礙的辦法，就是全面深化改革。

在吳敬璉看來，中國經濟的問題在于增長模式過于粗放。一遇到增長減速，就頻繁地使用擴張性的財政和貨幣政策刺激經濟增長。由于投資回報遞減，刺激政策的效應變得越來越差。所以，中國以投資拉動經濟增長的辦法已經走到盡頭。想要推進經濟發展模式的轉型，一個決定性的條件，就是通過改革，消除轉型的體制性障礙和建立起能夠鼓勵創新和創業的制度環境。

習近平總書記今年7月在武漢的講話中，提出為了全面深化改革需要調查研究的六大問題。對此，吳敬璉認為，“這六條不但有新意，而且抓住了要害，切中了時弊。我們可以從這些問題中大體看到三中全會改革總體設計的基本框架。”

吳敬璉認為，習近平總書記在講話中提出的“加快形成統一開放、競爭有序的市場體系”是一個很大的題目，要做到這一點，至少必須推進以下幾方面的改革：

第一，明晰市場體系的產權制度基礎，確保不同市場主體的財產權利得到平等保護；第二，放開各類商品價格和包括利率、匯率在內的要素價格，使市場能夠充分發揮在資源配置中的基礎性作用；第三，清理修訂現行法律法規，在商品市場和要素市場上實行“法無禁止即自由進入”的原則，保證不同所有制企業能夠平等地使用生產要素；第四，完善反壟斷立法，嚴格執法，消除目前廣泛存在的地方保護和行政性壟斷；第五，按照“市場能辦的放給市場，社會能辦的交給社會”的原則，劃分政府職能邊界；第六，確保司法獨立，法官獨立行使審判權，克服司法地方化的傾向；第七，市場監管實行“寬進嚴管”的方針，由事前監管為主轉向以事后監管為主，實質性審批轉向合規性監管。

吳敬璉認為，目前我們的中心工作就是要統一思想，在十八屆三中全會通過總體改革方案之后，群策群力，保證它能夠克服阻力，得到實施。這對于中國經濟發展，對于國家的未來，都具有決定性的意義。