前海個稅優惠面窄 基金聚集“盤算”受挫

本報記者 江沂 深圳報道

“子公司注冊在前海后，聽聞對金融人員有稅收優惠政策，超過15%個稅的，由深圳市再返回，母公司內部的人員還十分羨慕，但具體執行起來，能夠享受到這種優惠的員工少之又少。”深圳前海一家基金公司子公司的員工告訴中國證券報記者。由于深圳前海金融試驗區近年來出臺一系列的優惠政策，不少基金公司及子公司均選擇“落子”于此，但一年多過去了，有基金公司反映，個稅等優惠的惠及面過窄，或令前海吸引力有所減弱。

員工難享個稅優惠

“公司落戶前海前，聽說個稅優惠政策有望降到15%左右，當時不少人歡欣鼓舞，因為金融業稅負公認較低的香港地區，平均個稅也在20%左右，不過一年多過去了，等大家具備申請補貼時才發現，我們高興得太早。”深圳一位基金業人士抱怨說。從前海管理局提供的《深圳前海深港現代服務業合作區境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財政補貼暫行辦法》及認定辦法，大部分注冊前海的金融機構從業人員難以享受個稅優惠，主要卡在這一條：必須“具有外國國籍人士，或香港、澳門、臺灣地區居民，或取得國外長期居留權的海外華僑和歸國留學人才”。據了解，目前大部分基金公司外籍人才占比相對很低，因此個稅優惠的受惠面相應縮小了很多。據記者了解，可能僅能集中在一些公司海外延請的高級經理人，或是一些中外合資企業外方派駐的工作人員。

據記者了解，也有相當一部分的私募基金對于注冊前海躍躍欲試，特別是一些合伙制PE基金，由于前海外資金融企業從事股權投資可以注冊資金可以分步到位，對于此類企業吸引力較大。但PE基金的合伙人退出時，即便是外籍人士，也難以享受到相應的稅收優惠，因為前海規定，僅工資薪資才可享受，一次性的收入則不適用。

多地出臺更優惠政策

“據我所知，前海的個稅優惠政策吸引力不大。”深圳一位基金業高管告訴記者，此前天津、上海均有類似的個稅優惠政策出臺，僅上海對金融從業人員的稅收優惠，惠及面就比前海要廣，“上海對于金融企業工作人員享受優惠沒有國籍限制，上交個人所得稅到一定的比例，即可享受返還，更受金融業的歡迎，經過返還，上海金融業的個稅稅負與香港看齊，約為20%左右。”這位高管介紹，近幾年深圳“基金之都”的魅力有所減弱，不少產業人員向上海、北京遷移，稅收優惠是其中一個原因。

但也有基金管理者認為，深圳前海目前的思路主要在引進金融創新企業，相關的優惠政策可能會以吸引企業著眼，對于人才方面要求更為高端，因此“普惠制”的個稅優惠不在考慮的范圍之內，“但現在的金融試點區域也很多，彼此間競爭很激烈，沒有足夠的優惠政策，招來的"金鳳凰"也可能迅速飛走。”這位高管說。

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