機構報告：利用GPA談判契機促進我國政府采購體制改革

教育部哲學社會科學系列發展報告項目的階段性成果——日前發布的《世界貿易組織發展報告2012》指出，政府采購市場的國際化是大勢所趨，我國可利用加入世貿組織《政府采購協議》（GPA）談判之機，全面審視和評估國內政府采購制度，加快法律調整，建立更加有效、透明的監管機制。

根據這份由對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院發布的報告，加入GPA對我國的影響主要體現在市場和體制兩方面，而前者的影響相對有限。報告指出，從獲得其他國家的市場機會這一有利影響看，實際開放的政府采購市場并不是很大。例如2008年美國聯邦政府采購規模為6662億美元，其中有4946億美元是真正向外部競爭開放的，但美國聯邦政府采購中有約70％是國防采購，外國供應商很難獲得進入機會。

報告認為，加入GPA更大的利益在于將外部壓力轉換為改革動力，促進國內政府采購體制的完善，包括切實貫徹透明度原則，擴大和調整政府采購制度的覆蓋范圍以及建立統一、有力的政府采購監管部門等。

作為WTO管轄下的諸邊協議，GPA向全體成員開放，但不強制要求加入。近年來我國快速增長的政府采購市場，使得美歐等貿易伙伴對我國加入GPA問題日益關注。

關于我國加入GPA的談判策略，報告認為，和主要談判對手之間的互惠開放是談判的基本原則，要承擔與我國經濟發展水平相適應的開放水平。美歐等提出的所謂通用定義式出價是不可接受的，其關于國有企業的廣泛要價也是不可采納的。

《世界貿易組織發展報告2012》已由高等教育出版社出版。該項目通過持續跟蹤研究WTO發展演變情況，了解主要成員對WTO的態度和經貿政策調整，為我國更好地參與全球經濟治理提出應對之策。

原文鏈接 ：http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-08/06/c_116832427.htm