國研中心研究員：政府應(yīng)對經(jīng)濟資源減少配置

每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

“一場沒有規(guī)則的足球比賽就是一場混戰(zhàn)，對于民營企業(yè)家社會價值的評價，側(cè)重點應(yīng)是如何遵守法制。”7月15日，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群在“2013中國民營企業(yè)領(lǐng)袖社會價值榜”大型調(diào)查活動啟動儀式上表示。

改革開放之后，民營企業(yè)作為一個新生事物，體現(xiàn)出了積極的成果，“這個成果主要反映在微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)基本經(jīng)濟成分性質(zhì)的改變上”，張立群認(rèn)為，如果企業(yè)對市場缺少反映的話，市場對整個資源的配置調(diào)節(jié)不會很有效。

如何針對民營企業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展做出科學(xué)調(diào)研與評價？

對于這一點，張立群有自己的看法。他指出，關(guān)于對民營經(jīng)濟的評價，一是企業(yè)或者個人在這個環(huán)境當(dāng)中的自由度；二是要強調(diào)法制，這兩方面缺一不可。

就像足球比賽，球員在場上應(yīng)該是自由的，不應(yīng)該受到很多約束，但是必須有規(guī)則，一場沒有規(guī)則的足球比賽就是一場混戰(zhàn)。對于民營企業(yè)家社會價值的評價，側(cè)重點是如何遵守法制。

進一步說，從頂層制度的完善來看，我們應(yīng)該強調(diào)法制，不斷地減少政府對經(jīng)濟資源的直接配置，促進政府職能的轉(zhuǎn)變、政府自身的改革。

具體來看，對民營企業(yè)家的評價，首先應(yīng)加上其對法制的重視程度，也就是遵紀(jì)守法的程度。例如在社會價值的考核當(dāng)中，須關(guān)注民營企業(yè)家商業(yè)的契約精神，即是否重合同、守信用，守信對象包括和他打交道的金融機構(gòu)、使用者和消費者等、相應(yīng)的政府管理部門（像稅收、工商）及工會等。

張立群建議，未來可根據(jù)民營經(jīng)濟的逐步成長形成一套評價體系，通過此體系向社會、政府傳遞我國民營經(jīng)濟發(fā)展的真實情況，引導(dǎo)政策調(diào)節(jié)的方向。

在反映民營企業(yè)家訴求的基礎(chǔ)上，展開針對五百強民營企業(yè)的調(diào)查，并做一個分類，進行動態(tài)反映，“這對相關(guān)政策的制訂可能也是很重要的參考”。

據(jù)悉，“中國民營企業(yè)社會價值榜”調(diào)查活動是由北京大學(xué)民營經(jīng)濟研究院主辦、以衡量民營企業(yè)家社會價值為旨歸的調(diào)查評價活動，迄今已連續(xù)舉辦兩屆。 

其中，針對民營企業(yè)的評價指標(biāo)由民營企業(yè)家的經(jīng)濟價值、社會貢獻、公益事業(yè)、社會影響力和美譽度等5項一級指標(biāo)以及其他指標(biāo)構(gòu)成。