央行：債券交易必須走“前臺” 達成后不可撤銷和變更

本報記者 閆立良

“市場參與者之間的債券交易應當通過全國銀行間同業拆借中心（以下簡稱同業拆借中心，業內習慣稱“前臺”）交易系統達成，債券交易一旦達成，不可撤銷和變更。”央行昨日以公告的形式發出了這一政策指令，并于發布之日起執行。央行稱，此舉是為了規范銀行間債券市場債券交易結算行為，維護市場參與者合法權益，促進市場健康規范發展。

業界普遍認為，央行發布的這個公告應該與之前的銀行間債市整肅有聯系，并延續了此前的債市監管行動。

央行表示，市場參與者之間的債券交易應當通過同業拆借中心交易系統達成，債券交易一旦達成，不可撤銷和變更。中央國債登記托管結算有限責任公司和銀行間市場清算所股份有限公司（以下統稱債券登記托管結算機構，業內習慣稱“后臺”）不得為未通過同業拆借中心交易系統達成的債券交易辦理結算。

銀行間債市參與者之間的債券交易包括現券買賣、債券質押式回購、債券買斷式回購、債券遠期、債券借貸等。

“辦理扣劃、繼承、抵債、贈與等非交易過戶的，債券登記托管結算機構應當要求當事人提交合法有效的法律文件。”央行稱，債券登記托管結算機構應當定期向中國人民銀行報告非交易過戶情況。

央行強調，獲得中國人民銀行出具的銀行間債券市場準入備案通知書后，市場參與者應當及時向同業拆借中心和債券登記托管結算機構申請債券交易聯網和開立債券賬戶。已經開立債券賬戶、但尚未與同業拆借中心聯網的市場參與者應當在自本公告發布之日起一個月的過渡期內委托結算代理人為其辦理聯網手續，并由結算代理人以該市場參與者的名義在交易系統中發送交易指令。過渡期結束后，未與同業拆借中心聯網的市場參與者不得開展債券交易。

“同業拆借中心與債券登記托管結算機構應當完善相關基本信息核對機制，確保市場參與者、債券基本要素、債券賬戶、資金賬戶等基本信息的一致性。”央行強調，同業拆借中心與債券登記托管結算機構應當完善債券交易、托管、結算信息互換共享機制。同業拆借中心應當向債券登記托管結算機構實時發送債券交易信息；債券登記托管結算機構應當向同業拆借中心實時發送債券交易的結算信息，每日發送債券托管信息。

央行要求，同業拆借中心和債券登記托管結算機構應當按照銀行間債券市場有關監管要求，強化業務系統建設，防范違規債券交易、結算的發生。同時，應當做好一線監測工作，發現情況及時處理并向中國人民銀行報告。同業拆借中心和債券登記托管結算機構應當按照本公告要求制定相關業務規則和應急處理方案，報中國人民銀行批準后實施。

7月9日，同業拆借中心各品種成交情況正常。

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