流動性風波或倒逼銀監(jiān)會整治同業(yè)業(yè)務

銀監(jiān)會主席尚福林6月29日在出席2013陸家嘴論壇時主動直面近期“錢荒”事件，這也是主管銀行同業(yè)業(yè)務的監(jiān)管機構首次談及這一話題。

尚福林稱，貨幣市場出現(xiàn)流動性緊張是多因素造成的，但流動性總量并不短缺。截至6月28日，金融機構備付金余額為1.5萬億，高出正常支付清算需求量一倍還多；且存款準備金率一直在20%左右，支付頭寸充裕。他強調(diào)，此次銀行間市場流動性緊張問題不會影響銀行業(yè)平穩(wěn)運行的總體格局。他還透露正在研究有關同業(yè)業(yè)務的規(guī)范性文件。

在這場風波過后，越來越多的人開始反思造成本次風波的深層次原因。尚福林坦言：“我們也看到一些商業(yè)銀行流動性管理和業(yè)務結(jié)構方面存在缺陷，應該引起高度重視，需要銀行業(yè)加大風險管理、結(jié)構調(diào)整和業(yè)務轉(zhuǎn)型的力度。”

業(yè)內(nèi)人士認為，尚福林所說的“業(yè)務結(jié)構存在缺陷”實則是指銀行的同業(yè)業(yè)務存在較大的問題。

據(jù)統(tǒng)計，截至去年末，銀行業(yè)金融機構同業(yè)資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例已達15.13%，比年初上升1.8個百分點。面對同業(yè)業(yè)務的快速增長，央行和銀監(jiān)會近年來曾屢次提醒銀行應規(guī)范同業(yè)業(yè)務。就在6月初發(fā)布的《2013年金融穩(wěn)定報告》中，央行還提醒稱：“同業(yè)業(yè)務的快速增長，在一定程度上繞開了貸款規(guī)模限制，可能規(guī)避利率管制，導致監(jiān)管指標失真，一些同業(yè)資金在體內(nèi)循環(huán)，弱化了金融機構服務實體經(jīng)濟的能力”，提示銀行要對資產(chǎn)負債結(jié)構風險予以關注。不僅中國的監(jiān)管機構意識到了同業(yè)業(yè)務的風險敞口問題，巴塞爾委員會此前也曾考慮計劃將同業(yè)大額敞口風險納入監(jiān)管范疇。

今年4月份，銀監(jiān)會曾經(jīng)向商業(yè)銀行下發(fā)了一份梳理同業(yè)風險敞口的通知，盡管當時這份通知的目的僅僅是為了收集相關數(shù)據(jù)，但在本輪風波之后，這份通知卻顯得十分具有前瞻性。

一位城商行的人士告訴上證報，目前涉及同業(yè)業(yè)務的文件零零散散有不少，但對銀行同業(yè)業(yè)務進行系統(tǒng)性規(guī)范的文件還沒有。業(yè)內(nèi)人士認為，或許此次風波能夠倒逼銀監(jiān)會下決心對同業(yè)業(yè)務進行規(guī)范。事實上，銀監(jiān)會確實也在推進同業(yè)業(yè)務的政策研究工作。尚福林在陸家嘴論壇結(jié)束后對上證報證實，相關的政策正在研究之中。

此前銀監(jiān)會發(fā)布的“8號文”，對理財產(chǎn)品投資非標產(chǎn)品進行了量的限制，但是對同業(yè)資金投資非標產(chǎn)品則沒有類似的規(guī)定。

“特別是銀行理財產(chǎn)品被堵住之后，銀行便開始通過同業(yè)資金大量做非標業(yè)務。”中央財經(jīng)大學銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說，應對同業(yè)資金的投資進行限定。“應該規(guī)定同業(yè)資金能夠投什么領域，不能投什么領域。如買些債券、同業(yè)拆借的可以做，但要是買一些券商類的資管產(chǎn)品，尤其是包裝過的，買這些產(chǎn)品可能要控制一下量。”

原文：http://bank.hexun.com/2013-07-01/155643591.html