私募基金無懸念“入法” 設定六大制度框架

■本報記者 熊 欣

備受業(yè)界關(guān)注的《證券投資基金法》的修訂，在28日召開的十一屆全國人大常委會第三十次會議上獲得了表決通過。修訂后的證券投資基金法，正式將非公開募集基金納入調(diào)整范圍。全國人大常委會委員、全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈表示，新基金法對非公開基金的募集、運作、管理等進行了規(guī)范，從法律上確立了其法定地位，使非公開募集基金實現(xiàn)了有法可依。

“非公開募集基金往往投資者范圍小，社會影響面窄，運作方式靈活，沒有必要也不應該實行像公開募集基金那樣嚴格的管制和監(jiān)管。”吳曉靈介紹說，為了適應非公開募集基金發(fā)展的需要，這次修訂在第十章單設一章構(gòu)建了與公開募集基金有所區(qū)別的制度框架。

一是合格投資者制度，規(guī)定非公開募集基金只能向合格投資者募集，合格投資者應達到規(guī)定的收入水平或者資產(chǎn)規(guī)模，具備一定的風險識別能力和承擔能力，合格投資者累計不得超過二百人；二是規(guī)定基金的投資運作、收益分配、信息披露等方面內(nèi)容主要由基金合同約定，以自律管理為主；三是規(guī)定基金管理人的登記和基金產(chǎn)品的備案制度，基金募集完畢后向基金行業(yè)協(xié)會備案；四是規(guī)定非公開募集基金禁止進行公開性的宣傳和推介；五是規(guī)定非公開募集基金應當由基金托管人托管，基金合同另有約定的除外。六是規(guī)定非公開募集基金管理人達到規(guī)定條件的，經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)核準，可以從事公募集金管理業(yè)務。

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吳曉靈表示，新基金法將有效地促進非公開募集基金的規(guī)范發(fā)展，促進機構(gòu)投資者的發(fā)展壯大，也給老百姓提供了更多更規(guī)范的財富管理和投資方式，對資本市場的長期健康發(fā)展提供了有力的制度支持。