樊爽文：行政干預(yù)移動(dòng)支付市場(chǎng)應(yīng)謹(jǐn)慎

每經(jīng)網(wǎng)9月25日訊 每經(jīng)記者 李玉敏 發(fā)自北京

9月25日下午，中國(guó)人民銀行支付結(jié)算司副司長(zhǎng)樊爽文在“第二屆清華大學(xué)五道口金融街大講堂-暨2012中國(guó)電子銀行高峰論壇”上表示，創(chuàng)新支付業(yè)務(wù)主體的增加讓利益關(guān)系變得復(fù)雜，各方應(yīng)該以更為開(kāi)放的態(tài)度參與到移動(dòng)支付市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)以謹(jǐn)慎的態(tài)度來(lái)干預(yù)移動(dòng)支付市場(chǎng)。

樊爽文表示，移動(dòng)支付是現(xiàn)階段銀行機(jī)構(gòu)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，很多商業(yè)銀行及非金融支付服務(wù)機(jī)構(gòu)、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商甚至移動(dòng)設(shè)備終端制造商、芯片制造商等機(jī)構(gòu)都陸續(xù)加入到推動(dòng)移動(dòng)支付發(fā)展的行列中來(lái)，紛紛布局移動(dòng)金融支付市場(chǎng)。現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)移動(dòng)支付市場(chǎng)呈現(xiàn)出了良好的生機(jī)和活力。

創(chuàng)新支付業(yè)務(wù)主體的增加使支付服務(wù)業(yè)務(wù)變得相對(duì)復(fù)雜。樊爽文舉例表示，因?yàn)闃I(yè)務(wù)環(huán)節(jié)會(huì)增加，在當(dāng)中也不得不去重視相關(guān)參與各方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。以前就是銀行和客戶，現(xiàn)在第三方支付機(jī)構(gòu)加起來(lái)，并且有一些網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)介入以后，業(yè)務(wù)鏈拉長(zhǎng)，相關(guān)關(guān)系就會(huì)變得更為復(fù)雜，對(duì)相關(guān)各方利益平衡也是一個(gè)比較大的問(wèn)題。

樊爽文認(rèn)為，任何某一個(gè)行業(yè)的參與者想單打獨(dú)斗或大包大攬來(lái)完成移動(dòng)支付都是不可能也不現(xiàn)實(shí)的。最好的還是希望每一類(lèi)參與者都能夠從大局出發(fā)，找準(zhǔn)自己的市場(chǎng)定位和在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，大家共同協(xié)調(diào)配合，資源共享，最終才能夠得到各方的共贏。

因此他建議：“有關(guān)各方應(yīng)該以更為開(kāi)放的態(tài)度參與到移動(dòng)支付市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，共同推動(dòng)移動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。這個(gè)市場(chǎng)參與者很多，大家應(yīng)該彼此以開(kāi)放的態(tài)度來(lái)參與這個(gè)市場(chǎng)。”

另外，樊爽文還表示，相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)以謹(jǐn)慎的態(tài)度來(lái)干預(yù)移動(dòng)支付市場(chǎng)，為移動(dòng)支付服務(wù)市場(chǎng)和移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在他看來(lái)，適度而恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)會(huì)推動(dòng)移動(dòng)支付發(fā)展，起到積極的作用。而比較多的行政干預(yù)介入以后，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看可能會(huì)留下一系列的問(wèn)題，未來(lái)要彌補(bǔ)這些缺失可能會(huì)產(chǎn)生更大的成本。

關(guān)于現(xiàn)在的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂，樊爽文說(shuō)：“現(xiàn)在大家比較認(rèn)同13.56這種通訊標(biāo)準(zhǔn)，但通訊標(biāo)準(zhǔn)模式上我認(rèn)為不搞一刀切更好，推動(dòng)一種技術(shù)的時(shí)候最好也為其它的標(biāo)準(zhǔn)留下生存的空間。”

樊爽文還指出，移動(dòng)支付產(chǎn)品應(yīng)該在安全和便捷之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，商業(yè)銀行或支付機(jī)構(gòu)在開(kāi)發(fā)移動(dòng)支付產(chǎn)品的時(shí)候，應(yīng)該充分考慮相關(guān)的技術(shù)措施或業(yè)務(wù)規(guī)則以及支付服務(wù)提供者本身的風(fēng)險(xiǎn)防控能力或風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，要充分考慮短期推廣和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，把安全性、便捷性兩者的關(guān)系處理好。