深圳前?！靶抡鲍@批 粵港金融合作提速

每經記者 楊井鑫 發自北京

6月29日，國務院發改委在香港公布了支持深圳前海合作區先行先試政策，促進內地與香港更緊密的合作。據了解，此次合作包括金融、財稅、法制、人才、教育醫療及電信六個方面，其中金融政策方面將設立跨境人民幣業務創新試驗區，試點跨境貸款及鼓勵外資股權投資基金進入前海等，但不會涉及“港股直通車”。

分析人士指出，從國務院對深圳前海新政的批復來看，力度非常大。“前海是一個突破口，不僅會加深粵港合作，還能進一步通過惠港政策增強香港國際金融中心地位。”

前海“先行先試”

據了解，深圳前海“先行先試”的金融政策包括了多個方面內容，涉及支持前海構建跨境人民幣業務創新實驗區；探索試點跨境貸款；鼓勵前海企業赴香港發人民幣債；支持設立前海股權投資基金；支持在CEPA框架下適當降低香港金融企業的準入條件；設立前海金融交易平臺試點，支持境內外金融機構到前海設立國際或全國性總部。

除了金融政策外，財稅方面前海也將進行稅收改革“先行先試”，為企業、人才減免及補貼交稅。法制方面將研究香港仲裁機構在前海設立分支機構，以及中港律師事務所以合營方式于前海經營。

人才政策方面，香港有執業資格的專業人士將被允許直接于前海為企業及個人提供專業服務，包括會計師等，具體辦法由深圳市再制定。教育醫療方面，香港機構將被允許到前海設立獨資國際學校及獨資的醫院，學校召生范圍擴大至在前海工作的擁有海外居留權的華僑子女。

政策還將支持港澳電訊營運商成立合資企業，以及研究制定優惠電訊資費方案；建設前海國際通訊專用信道，滿足前海企業國際通訊需求。

分析人士指出，深圳前海金融創新核心主要是推進前海開展場外交易市場發展、金融業綜合經營、資本項目開放和利率匯率形成機制市場化等方面，而人民幣業務是金融創新中的一個重要內容。據悉，隨著深港資本市場進一步深入合作，港股ETF有望于六七月份登陸內地。而“港股直通車”或成為一個未來遠期目標。

“這次前海的金融政策可能主要還是圍繞人民幣國際化推出的，體現在了人民幣雙向跨境貸款試點、批準推出跨境ETF、批準更多企業和金融機構赴香港發行人民幣債券、放行專項QDII經紀業務等多個方面。”上述分析人士稱，這個政策支持力度已經表明了中央加大開放的決心，未來可能試點會進一步的擴大。

粵港金融合作提速

香港金融管理局副總裁余偉文近日在人民銀行廣州分行的論壇上也表達了對香港離岸人民幣業務及粵港金融合作的憧憬。

他表示，在國家“十二五”規劃中，中央明確提出擴大人民幣跨境使用的政策，并支持香港發展成為離岸人民幣業務中心。而過去兩年多，人民幣跨境使用和香港離岸人民幣業務都有非常理想的發展。

據了解，內地對外貿易以人民幣結算的比例，從2009年6月以前的完全沒有，增加至2010年的約2%；而在2012年第一季，這比例已經超過8%。現時外商直接投資以及內地企業的境外直接投資都可以選擇以人民幣結算，有助企業減低匯率風險和降低兌換成本。有關政策于去年剛出臺，而目前外商在內地的直接投資中，已有12%以人民幣結算，同時內地企業“走出去”投資的金額中也有5%以人民幣結算。

在金融市場投資方面，境外機構，包括香港金融管理局在內，可在獲準的額度內投資于內地銀行間債券市場。人民幣合格境外機構投資者 (RQFII) 到內地證券市場進行投資的政策也相繼出臺和擴大，相關額度在去年200億元人民幣的基礎上，最近再增加500億元人民幣至700億元人民幣。

據他介紹，香港目前已經成為全球離岸人民幣貿易結算的樞紐。經香港處理的人民幣貿易結算交易金額，從2009年不到20億元人民幣，增加到2011年的近20,000億元人民幣。截至2012年4月底，香港人民幣客戶存款及存款證余額合計為約6,740億元人民幣，是2009年底的10倍，也是全球最大的離岸人民幣資金池。

與此同時，他還認為在經濟、金融等各方面，香港和廣東一直是重要的合作伙伴?？缇迟Q易人民幣結算試點在2009年推出時，港澳地區和廣東省幾個主要城市分別為最早的試點地區。目前，經香港處理的人民幣貿易結算中，超過兩成是粵港之間的貿易結算交易。在融資方面，第一家在香港發行人民幣債券的企業合和公路基建募集的資金，正是用于廣東省的基建項目。未來粵港在長期建立的緊密經貿往來的基礎上，將繼續加強合作，共同在人民幣國際化和資本賬戶逐步開放的過程中作出貢獻。

“深圳前海的新政將打開一個新局面，也將達到一個共贏的效果。”上述分析人士認為，目前等待的就只有具體實施細節了。