盛翔：先并軌養老金再談延遲退休

盛翔

延遲退休的話題，再次引爆輿論關注。人保部日前表示，隨著我國經濟社會的不斷發展以及人均壽命的不斷延長，相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢，將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。據悉，人保部已計劃在2012年下半年啟動有關退休年齡延遲相關系列政策的研究工作。

關于延遲退休的網絡調查顯示，近八成網友對此表示反對。這個調查結論說明，真正贊成延遲退休的，往往都是那些可以“只拿工資不干活”的人，尤其是某些體制內的既得利益者，晚一天退休就能多占一天位子，就能多用一天特權。對于一般勞動者而言，他們肯定更愿意早日拿到退休金，即使要“發揮余熱”，拿退休金實際也不構成影響；何況更多年輕人還擔心延遲退休會擠占優質工作崗位，影響自身發展前途？人們不得不擔心，所謂彈性退休，最后很可能演變成既得利益者的盛宴，愿意早點退休的勞動者反而可能會“被彈性”。

無論延遲退休的說辭多么動聽，最根本的理由無非是要彌補養老金缺口，減少養老金入不敷出的風險。暫且不論延遲退休對于緩解養老金收支平衡，究竟能否藥到病除，首先一條，這根本不公平——養老金缺口不是勞動者的錯，憑什么要勞動者用延遲退休來承擔？試問，養老金的巨大虧空究竟是怎樣形成的？要知道，一般勞動者退休后拿的養老金都來自個人繳費，唯獨機關公務員和很多事業單位員工卻不用繳納一分錢的養老金，他們退休后拿到的退休工資反而是企業退休人員的三四倍。如果他們也必須繳費，如果他們也只拿一樣多的退休金，養老金的虧空還會那么大嗎？

因為我們根本沒有一個相對統一的養老金制度，籠統地說彈性延遲退休也就是一個虛偽的命題。在我們國家，現行養老體制基本上將全體國民劃分成了三部分：企業職工退休實行社會化養老制度（單位統籌加個人賬戶），機關事業單位實行單位養老保險制度（由政府財政全額撥款），還有很多人則根本沒有任何真正意義上的養老金，也不存在延遲退休的問題。并軌養老金體制，已經被輿論吁請過很多年了，一直未見實質性動作，事業單位養老改革雖然在蝸牛般推進，但基本是“沒讓一個人下崗，沒讓一個人的利益受損”，公務員養老改革則更是雷聲都聽不到，更遑論下來雨點了。

合理的養老體制改革，應該是先并軌養老金，再談延遲退休。換言之，必須首先進行養老金并軌改革，像取消公費醫療一樣取消機關養老金，讓包括公務員在內的所有人都一樣地繳費，并在退休后獲取數額相對公平的養老金，以此來彌補養老金現有巨大虧空。在此基礎上，如果仍然確有必要，再來談彈性延遲退休才是公平的。否則，一群自己根本不用繳費的人，反過來決定那些繳費的人要延遲幾年才能拿到退休金，只能是站著說話不腰疼，無異于慷民眾之慨，讓他們多干幾年來為公務員養老。

延遲退休對于勞動者而言，無疑是一種為彌補養老金缺口做出的犧牲和奉獻；那么，在要求普通勞動者做出犧牲和奉獻之前，包括公務員在內的養老金雙軌制的現有既得利益者，更該首先做出表率和垂范。