山東出臺政策文件：交易所整頓四個月完成

每經記者 趙春燕 發自北京

日前，山東省政府出臺《關于貫徹國發〔2011〕38號文件做好清理整頓各類交易場所工作的意見》，此項省政府文件的出臺，對山東省交易所整頓對象做出明確界定，并劃定工作進展時間表，自2月28日起至6月30日完成省內交易所清理整頓的全部工作。

據悉，在去年國務院發布《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》（國發〔2011〕38號），今年2月2日，清理整頓各類交易場所工作會議暨部際聯席會議在京召開，會議上聯席會議召集人中國證監會主席郭樹清首度闡述了清理整頓的政策界限，并要求各方盡快啟動工作方案，確保在6 月30日前完成各項工作。

據山東省政府文件顯示，山東省此次清理整頓的對象不僅僅以交易場所的名稱為界定標準，而是包括各種從事權益類交易、大宗商品中遠期交易以及其他標準化合約交易的交易場所，既包括總部設在山東境內的交易場所，也包括外地交易場所在山東境內設立的分支機構。

山東省對各類交易所的清理整頓將分5個階段完成：3月10日完成動員部署，制定具體清理整頓方案；3月31日前完成交易所的自查自糾，逾期沒有上報的交易場所一律視為非法并依法予以取締，工商部門一律不予辦理年檢等工商行政管理事項；5月15日前完成重點檢查，在此階段，省政府將組成督查小組對全省清理整頓情況進行督查，督導結果予以通報；6月5日前完成檢查驗收，6月30日前完成建章立制。完善對所轄(所屬)交易市場運行情況的動態監測。

山東省政府確立成立省清理整頓各類交易場所領導小組，辦公室設在省金融辦，承擔領導小組日常工作。清理整頓工作確立由山東省金融辦、山東省證監局、省科技廳、知識產權局、省公安廳、省工商局等多省級部門參與，按照職責劃分，山東省工商局負責提供已登記交易場所名單。文件同時規定，人民銀行濟南分行、山東銀監局、山東保監局負責指導、協調金融機構不得為違法證券期貨交易活動提供承銷、開戶、托管、資金劃轉、代理買賣、投資咨詢、保險等服務；已提供服務的金融機構及時開展自查自清，做好善后工作。

《文件》規定，按照“屬地管理”和“誰審批誰為主”、“誰主管誰負責”的原則開展清理整頓工作。并明確規定，清理整頓期間，不得設立新的開展標準化產品或合約交易的交易場所，不得新上新的掛牌交易品種和標準化合約。

另據相關媒體消息，日前，證監會主席郭樹清曾在“兩會”期間表示，目前清理整頓各類交易場所的工作正在穩步推進，“開展得挺好”，但也要“一步一步來”。