生物天然氣何時也享受國家補貼政策

喻春來/文

提起新能源，人們都會想到風能和太陽能，而對于生物天然氣可能要陌生的多。可是，在我國廣大的農(nóng)村它已經(jīng)進入了千家萬戶----這就是沼氣。在2011第二屆中國國際氣體能源峰會暨生物天然氣國際高峰論壇上，筆者了解到，目前，全國沼氣工程已經(jīng)形成了年產(chǎn)沼氣近150立方米，截止2010年，有4000多萬農(nóng)戶使用上了沼氣，在部分工業(yè)企業(yè)和養(yǎng)殖專業(yè)戶建設(shè)了各種規(guī)模，多種形式的沼氣工程有7萬多處。

沼氣實際上就是生物質(zhì)轉(zhuǎn)化而來的燃氣，與天然氣性質(zhì)相當，具備綠色、清潔、環(huán)保、可持續(xù)等特性。近年來德國、瑞典等歐洲國家越來越重視生物天然氣的應(yīng)用，已經(jīng)開始規(guī)模應(yīng)用于熱電聯(lián)供，管道燃氣，交通燃料。

德國制定到2020年、2030年生物燃氣產(chǎn)量分別達到6億、10億立方米的發(fā)展目標。瑞典在全球率先使用生活污水以及餐廚垃圾生產(chǎn)生物燃氣，產(chǎn)量已經(jīng)超過天然氣。歐洲生物天然氣也有專項法律法規(guī)政策支持。

“十二五”期間，我國天然氣消費占比有望達到一次能源消費8%以上。到2015年，中國生物質(zhì)發(fā)電裝機容量將達到1300萬千瓦，開展沼氣發(fā)電示范項目建設(shè)，農(nóng)村沼氣年利用量將達到160萬立方米，以秸稈為原料的生物質(zhì)發(fā)電裝機將突破500萬千瓦。

上述各國生物燃氣技術(shù)世界領(lǐng)先，但是，生物燃氣資源潛力無法與中國相比，我國每年產(chǎn)生的10億噸垃圾排在世界前列，利用垃圾生成天然氣可通過管道送入千家萬戶，用于公用燃料、發(fā)電并網(wǎng)，沼氣渣還可以制成有機肥。

城市垃圾沼氣將作為新型的再生能源，沼氣潛在商業(yè)價值和社會效應(yīng)越來越受到社會廣泛關(guān)注，目前，由貞元集團投資興建的國內(nèi)首個生物天然氣產(chǎn)業(yè)園已于去年啟動，今年400萬方車用生物天然氣項目投產(chǎn)。但是，如何將這些垃圾轉(zhuǎn)化為生物天然氣進入城市還是一個迫在眉捷的問題。

從宏觀政策上分析，2006年，我國發(fā)布了《可再生能源法》，但是，對生物質(zhì)新能源能沒有詳細闡述，面臨一個政策困境，存在政策性缺失，因此，國家應(yīng)該盡快出臺這方面的政策。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，目前，一些城市沒有有機物廢棄物處理細則，各地方政府只是根據(jù)各自財政情況，有的給予高度重視，有的重視程度不夠。國家和地方應(yīng)盡快出臺垃圾處理實施細則，并利用財政政策進行引導(dǎo)。

現(xiàn)階段，制約城市有機垃圾處理行業(yè)發(fā)展兩個重要因素是原料保障和處理補貼。目前，國內(nèi)大部分城市要么沒有完善的垃圾強制處理政策，要么執(zhí)行不嚴格，出臺強制定點處理細則很有必要，規(guī)定餐廚垃圾，畜禽糞便進行定點處理，對其技術(shù)進行指導(dǎo)。

在國家扶持政策上，現(xiàn)有的可再生能源補貼，中央主要用于技術(shù)研究和項目示范，地方補貼主要是用于扶持太陽能和風能，生物天然氣領(lǐng)域卻很少，國家應(yīng)引導(dǎo)地方政府按照各自財政政策制定相關(guān)補和收費政策，對利用有機廢棄物生產(chǎn)天然氣企業(yè)給予政策補貼。