項(xiàng)崢：以推進(jìn)市場化應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困境

項(xiàng)崢

    中秋已過，寒意襲人，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨冷的可能性也在增大。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速并不低，但增長放緩的跡象已有所顯現(xiàn)。

    從國外看，隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的繼續(xù)發(fā)酵，市場對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)前景的信心幾乎是接近崩潰的邊緣。全球金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇是在無就業(yè)增長的前提下實(shí)現(xiàn)的，這事實(shí)上是內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足的外部表現(xiàn)。2011年以來，在刺激政策逐步退出和前期刺激政策效應(yīng)衰減的背景下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長明顯放慢，股市巨幅震蕩。消費(fèi)者信心也受到巨大影響。數(shù)據(jù)顯示，8月歐元區(qū)和歐盟的消費(fèi)者信心指數(shù)均下降5.7點(diǎn)，美國消費(fèi)者信心指數(shù)降至2009年3月以來的低點(diǎn)，反映出消費(fèi)者對(duì)未來的整體經(jīng)濟(jì)形勢和就業(yè)形勢更加悲觀。種種跡象表明，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)再次衰退的可能性在增大，這勢必對(duì)中國的出口形成巨大壓力。考慮到外貿(mào)訂單通常會(huì)提前3個(gè)月以上，預(yù)計(jì)我國第四季度和明年年初出口將承受更大壓力。

    從國內(nèi)看，工業(yè)增長放緩，投資增速回落，受物價(jià)上漲因素影響名義消費(fèi)保持平穩(wěn)，但實(shí)際消費(fèi)穩(wěn)中趨緩。在經(jīng)濟(jì)增速回落同時(shí)，物價(jià)高位運(yùn)行，不僅加大宏觀調(diào)控的難度，也使得未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出更大的不確定性。

    隨著地方政府融資平臺(tái)貸款的清理規(guī)范以及穩(wěn)健貨幣政策的實(shí)施，地方政府投資主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的模式受到了有效的抑制，這是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一大成效。但與此同時(shí)，也反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策面臨調(diào)整的需要。

    當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困境，從根本上說是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾的集中體現(xiàn)。改革開放三十多年后，我國粗放型和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)從競爭優(yōu)勢向競爭劣勢轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需升級(jí)，同時(shí)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系也面臨著調(diào)整。這種情況類似于上世紀(jì)70年代發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)停滯的狀況。從應(yīng)對(duì)情況看，各國政府摒棄了凱恩斯主義的傳統(tǒng)，采用了供應(yīng)學(xué)派和貨幣學(xué)派的政策主張，進(jìn)行大規(guī)模的減稅，重點(diǎn)發(fā)揮自由市場機(jī)制的活力。其中，尤以英國撒切爾夫人應(yīng)對(duì)“英國病”成效顯著。針對(duì)戰(zhàn)后英國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)緩慢的“英國病”，撒切爾夫人上臺(tái)后摒棄了“大政府、小社會(huì)”的凱恩斯主義，實(shí)行了貨幣主義的政策主張，緊縮貨幣，削減稅收，推行企業(yè)民營化，發(fā)揮自由市場機(jī)制的活力。在撒切爾夫人執(zhí)政期間,英國國內(nèi)生產(chǎn)總值明顯增加，年實(shí)際增長率達(dá)3%左右。

    我國改革開放三十年的成功經(jīng)驗(yàn)之一在于改革極大釋放了國民創(chuàng)業(yè)致富的激情，從而為我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)增長創(chuàng)造了持續(xù)穩(wěn)定的內(nèi)生增長動(dòng)力。從應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的情況看，仍需要發(fā)揮改革開放的制度優(yōu)勢，進(jìn)一步推動(dòng)市場化的進(jìn)程，繼續(xù)發(fā)揮自由市場機(jī)制的活力，尊重和發(fā)揮中小企業(yè)的企業(yè)家精神和創(chuàng)新精神，將促進(jìn)中小企業(yè)的政策優(yōu)惠真正落到實(shí)處，盡量降低市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的交易成本，以此促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整和升級(jí)。

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