2011-06-21 01:16:27
《每日經濟新聞》記者近日從陜西省交通廳獲悉，陜西省將全面開放高速公路建設市場，并于近期推出一批高速公路項目進行招商引資，建設總里程1530公里，估算總投資1590億元，共包括位于關中、陜北、陜南的16個項目，擬采用BOT等方式進行建設。
“高速公路的特許經營期限，按照《收費公路管理條例》的規定，最多不超過30年。具體期限根據中標結果確定。”對于這部分招商項目涉及的收費年限問題，陜西省交通運輸廳招商引資辦公室工作人員如是告訴記者。
“投標人所報的收費期限，是重要的評標指標。”上述工作人員表示，相關的投標評價標準還在制定當中，但收費期限在評標中會占“很大的權重”。
按照此次招標的項目介紹，招標的16個項目擬申請利用的國內銀行貸款占總投資的75%，其他由項目法人自籌。貸款本息回收期預計為16年到23年。
根據2008年公布的 《經營性公路建設項目投資人招標投標管理規定》，經營性公路建設項目投資人招標的評標辦法，包括綜合評估法和最短收費期限法。綜合評估法對收費期限、融資能力、項目建設方案、項目運營等內容設置評分權重，根據綜合得分評定；而按照最短收費期限法，投資人可以根據實際情況確定不超過30年的收費年限，提出最短收費年限的投標人將獲得項目的投資經營權。
記者了解到，近年來，采用BOT方式進行高速公路建設的省份中，四川省在2009年率先采用最短收費期限法進行評標，最后確定的成自瀘高速公路項目收費期為28年290天，成德綿高速公路復線項目收費期為26年152天。
BOT是“建設-經營-轉讓”的縮寫，指政府通過契約授予私營企業一定期限的特許專營權，許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施，并準許其通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權期限屆滿時，該基礎設施無償移交給政府。
記者了解到，陜西省內最大的公路建設和管理公司為陜西省高速公路建設集團公司，由陜西省國資委出資，委托陜西省交通運輸廳進行實際管理。該集團在建項目總里程約為973公里，建設投資約817億元，同時對陜西省1200多公里的高速公路進行養護管理。
據了解，2010年底，陜西高速公路通車里程達3458公里，居西部第一。而此次招標的16個項目，計劃2015年前完工。按陜西省交通廳的規劃，到2015年，陜西省高速公路將突破5000公里。
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