銀監會年度會議：將進一步加強資本監管

每經記者 由曦  發自北京

        備受矚目的銀監會年度工作會議1月17日在北京召開。當日上午，銀監會主席劉明康作了工作報告，下午銀監會分組討論；18日將召開經濟金融形勢分析會，年度工作會議將于19日結束。

        據《每日經濟新聞》記者了解，劉明康在會議上強調銀行應注意信用風險、市場風險、操作風險和流動性風險等四大風險。此外，劉明康指出，金融機構要提高自身的公司治理水平，進一步深化銀行業改革。監管工作方面，劉明康表示，要完善監管工具、方法，并將進一步加強資本監管。

劉明康提醒四大風險

“劉明康主席關于銀行風險的談話是很有針對性的。”某參會知情人士對《每日經濟新聞》表示。他指出，雖然上述四種風險對于各個銀行都存在，但是相對而言，大銀行應更注重信用風險和市場風險，而中小銀行則要更注意操作風險和流動性風險。

        該知情人士表示，對于大行多提市場風險主要是因為其市場規模大，法律、利率和宏觀調控對這些銀行影響要更大一些。

        去年，銀監會一直在進行對于地方政府融資平臺的摸底清查，并在年末針對融資平臺風險資產權重計提進行規定；房地產開發貸方面，銀監會組織了相關銀行進行壓力測試，以求準確反映銀行業的承壓能力；銀監會甚至還提醒銀行注意單個企業的違約風險，去年通過“絕密”文件提醒各家注意天寶系貸款風險便是一例。

        針對上述風險的應對之策，銀監會新聞稿指出，對平臺貸款，要嚴格控制增量風險，并加快存量分類處置。要落實貸款“三查”，加大對貸款風險分類準確性及其責任的督查。對房地產領域風險，要繼續實施差別化房貸政策。繼續認真清理規范銀信合作業務，要加強“防火墻”建設和并表管理，確保成本對稱，堅決禁止監管套利。規范開展信貸資產轉讓，嚴格遵守真實性、整體性和潔凈轉讓原則，防范“不當銷售”，確保信貸資產轉讓真正服務于銀行信貸風險管理的真實需要。

        會議強調，要抓住“三個辦法、一個指引”貸款新規不放松，總結推廣去年實施的經驗；抓貸款精細化管理，科學簽訂合同，強力推進中長期貸款合同整改工作。繼續狠抓案件和信息科技風險防控，明確案件防控責任，強化責任追究。要規范開展代理業務，繼續規范信用卡、理財等零售領域，加強存款人和金融消費者利益保護。”

        此外，銀監會還要求各家銀行深化體制機制改革、提升核心競爭力、提高公司治理有效性，強化內部管控。同時要求銀監系統抓好新監管標準的完善和實施，科學制定監管有效性建設中長期規劃，優化完善監管組織架構和運行機制，抓好并表監管。

完善監管工具

        據悉，在劉明康的工作報告中，完善監管工具、提高監管有效性備受關注。

        劉明康指出，傳統的監管方式有現場監管、非現場監管和市場準入監管等，但在新的形勢下，有必要進一步完善監管工具。借鑒巴塞爾協議Ⅲ，銀監會將進一步加強資本監管，這意味著，許多商業銀行將不得不進行再融資。

        近來，先后有農業銀行、興業銀行、招商銀行、民生銀行、深發展等傳出再融資的消息，這些銀行之所以再次融資，主要是由于監管環境的變化，銀監會提高了資本監管的力度，迫使商業銀行進一步補充資本金，預計2011年銀行再融資潮仍將此起彼伏。

        據參會人士透露，并表監管也將成為銀監會完善監管工具的方式之一。資產管理公司、金融控股公司等旗下有多種類型的金融機構，如果不進行并表監管，風險無法全面被監管層監測，因此，劉明康重點對并表監管提出了意見。



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