不得低于8.5折？網民反對新書“限折令”

每經記者  許鳳婷  發自成都

　　據了解，“限折令”只對出版一年內的新書起作用，而這部分書籍在像當當網這樣的網上書店整體銷售中就占到30%，如實施“8.5折限折令”，這部分圖書的銷量會受到一定的影響。

        “限折令”的可操作性也廣受質疑。業內人士指出，國內的圖書經銷商和供貨商成千上萬，如何做到步調一致？

        1月8日，中國出版工作者協會、中國書刊發行業協會、中國新華書店協會聯合發布了  《圖書公平交易規則》（以下簡稱《規則》）。《規則》對圖書促銷環節作出了明確規定：不得低價傾銷新書，不得進行任何形式的低價（低于圖書正常出版成本價）競爭和競標。對出版一年內的新書，進入零售市場時，須按圖書標定實價銷售，網上書店或會員制銷售時，最多享受不低于8.5折的優惠幅度。

        11日，《每日經濟新聞》記者就“限折令”采訪多家網上書店，這些書店大多對此表示質疑。而網絡調查顯示，九成以上網友對此持反對意見。

當當網：等待細則出臺

        面對眾多網友的呼聲以及媒體詢問，當當網11日下午緊急發出聲明稱，將等待細則出臺后再研究實施。而另一家知名網上書城卓越亞馬遜負責人稱  “正在和規則制定方緊密溝通，不予置評”。

        據了解，“限折令”只對出版一年內的新書起作用，但新書往往在網上書城的暢銷書中占據較高比例，因為上下游都需要在短時間內通過比較低的折扣銷售新書，從而產生最大的銷售額。例如，這部分書籍在當當網的整體銷售中就占到30%，而當當網稱其中有一半售價低于8.5折，如實施“8.5折限折令”，這部分圖書的銷量會受到一定的影響。當當網在聲明中強調：在不低于成本，不違反《反不正當競爭法》的前提下，商業企業應自主定價，給顧客最大的優惠。

        “限折令”的可操作性也廣受質疑。《規則》中指出“自發布之日起執行”，然而業內人士指出，國內的圖書經銷商和供貨商成千上萬，如何做到步調一致？萬一大家都抱著“敵不動我不動”的心態，將如何開展？

        當當網目前在售圖書有60萬種，每天都有新書上架，要統一調價很困難。當當網還提出質疑：目前暢銷新書折扣較大是一種通行的手段，地面店也是如此。一旦《規定》實施，大型企業容易監督管制，但一些小網站、小書店很難監管，這會導致“劣幣驅逐良幣”。

        對此，小型網上書店更多的是無奈。“不打折怎么賣得掉？”淘寶網上某教材書籍專營店的負責人聽說“限折令”后如此反應，他表示自己網店里的書都打6折。淘寶網上競爭大，商家不可能不打折。據他介紹，如今的考試教材太貴了，消費者承受不了，所以他們店里的書只有十分之一是新書，“如果真要這樣規定，只有不賣新書了。”

法律人士：“公平交易”有壟斷嫌疑

        有法律界人士認為，《公平交易規則》打著“公平交易”的旗號，其本身卻存在壟斷的嫌疑。

        “這種規定實際上是一種違法行為，有關部門應該立即予以糾正。”浙江大學光華法學院憲法行政法博士生張效羽在博客上分析評論說，根據《反壟斷法》相關規定，禁止經營者與交易相對人達成以“限定向第三人轉售商品的最低價格”為內容的壟斷協議，而《規則》實際上就屬于行業協會組織、經營者（出版社）與交易相對人（書店）達成的有關限定向第三人（消費者）轉售商品的最低價格（8.5折）的協議。

        此消息一出，消費者反對的呼聲甚高。某網站開展的在線調查結果顯示，參與調查的網友中有92.15%反對這一規定。國內知名的書友論壇“豆瓣”上甚至出現了“拒絕購買8.5折新書，堅決抵制《圖書公平交易規則》”的帖子，對于“8.5折”的規定，很多網民直呼“莫名其妙”。



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