每經(jīng)編輯｜杜宇    

據(jù)參考消息援引德新社11月21日報(bào)道，德國總理默茨和其他歐洲領(lǐng)導(dǎo)人將在約翰內(nèi)斯堡舉行的二十國集團(tuán)峰會間隙會面，就如何回應(yīng)美國關(guān)于結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭的最新計(jì)劃舉行危機(jī)會談。

報(bào)道稱，預(yù)計(jì)法國、意大利和英國領(lǐng)導(dǎo)人將與默茨及歐盟委員會主席馮德萊恩等歐盟高級官員一起出席當(dāng)?shù)貢r間11月22日的會談。馮德萊恩在X平臺上宣布了這次會談的消息。

愛爾蘭、芬蘭、荷蘭、西班牙和挪威也受到了邀請，它們是今年二十國集團(tuán)峰會的嘉賓國。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在X平臺上寫道，他已向馮德萊恩和歐洲理事會主席科斯塔通報(bào)了美國的建議，他們正在共同努力，確保這成為一項(xiàng)聯(lián)合的、完全一致的計(jì)劃。

馮德萊恩和科斯塔在與澤連斯基會談后表示：“任何關(guān)于烏克蘭的決策都不應(yīng)沒有烏克蘭參與。”

報(bào)道提到，美國本周披露的計(jì)劃將要求烏克蘭作出重大讓步，包括從俄羅斯尚未占領(lǐng)的烏克蘭東部部分地區(qū)撤軍，削減其軍隊(duì)規(guī)模，以及放棄讓烏克蘭加入北約。

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“28點(diǎn)”計(jì)劃引發(fā)震蕩

據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r間11月20日，歐盟外長會在比利時布魯塞爾落下帷幕。一如既往多次圍繞俄烏沖突議題進(jìn)行討論，這場為期一天的會議再次在分歧與爭執(zhí)中收場。會前突然曝出的“28點(diǎn)”俄美新和平計(jì)劃，打亂了既定議程，迅速成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

此次美國提出“28點(diǎn)”新計(jì)劃，歐洲并沒有參與起草，歐洲對此感到備受冷落。

“28點(diǎn)”計(jì)劃引發(fā)的外交震蕩背后，真正撕裂歐盟的并非停火談判本身，而是誰為沖突買單的問題。從斯德哥爾摩到布達(dá)佩斯，爭議焦點(diǎn)已不再是“是否支持烏克蘭”，而是：錢從哪里來、誰承擔(dān)、承擔(dān)到什么程度，以及承擔(dān)之后能否換來政治話語權(quán)與安全回報(bào)。這種圍繞賬單而非戰(zhàn)略目標(biāo)的分歧，正成為歐盟援烏政策的核心斷層。

會議召開前幾天，歐盟委員會主席馮德萊恩致信各成員國領(lǐng)導(dǎo)人，就烏克蘭未來融資計(jì)劃提出“非此即彼”的選擇：要么舉借新債，要么動用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)。信中列出了未來兩年滿足烏克蘭軍事與財(cái)政需求的三大選項(xiàng)。

據(jù)這封長達(dá)12頁的信件估算，2026至2027年，烏克蘭需大量外部支持。歐委會測算，烏武裝力量兩年需834億歐元以維持運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需552億歐元，總計(jì)約1350億歐元。自俄烏沖突爆發(fā)以來，歐盟已提供660億歐元軍事援助和1006億歐元財(cái)政支持，另有37億歐元來自被凍結(jié)俄資產(chǎn)利息。這意味著未來兩年歐盟承擔(dān)的援助規(guī)模幾乎相當(dāng)于過去四年的總和。

當(dāng)前，歐盟面臨“誰來買單”“買到什么程度”“買了是否有話語權(quán)”的終極難題，暴露出內(nèi)部失衡與行動邏輯的矛盾。財(cái)政能力不足卻承諾不斷升級，政治意愿分裂卻試圖維持統(tǒng)一立場，國內(nèi)民意與經(jīng)濟(jì)壓力持續(xù)積累，而跨大西洋關(guān)系又在事實(shí)上將歐洲推向替美國“接盤”的角色。在缺乏清晰戰(zhàn)略目標(biāo)、統(tǒng)一成本分擔(dān)機(jī)制以及長期財(cái)政保障的情況下，難以獲得相應(yīng)的話語權(quán)與安全回報(bào)，只會進(jìn)一步削弱歐盟自身的內(nèi)部治理與地緣政治穩(wěn)定。

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俄稱對烏實(shí)施空襲 烏稱擊落大量無人機(jī)

據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r間11月21日，俄羅斯國防部發(fā)布通報(bào)稱，俄軍當(dāng)天對烏軍工企業(yè)相關(guān)能源設(shè)施、烏交通基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)施了空襲。過去一周，俄軍在頓涅茨克、第聶伯羅彼得羅夫斯克、扎波羅熱等方向持續(xù)對烏軍發(fā)動打擊，控制了16個居民點(diǎn)，并在黑海水域摧毀2艘烏軍無人艇。

同一天，烏克蘭武裝部隊(duì)總參謀部發(fā)布通報(bào)稱，過去一天前線地區(qū)發(fā)生了173次戰(zhàn)斗。烏空軍、導(dǎo)彈部隊(duì)和炮兵對俄軍發(fā)動打擊。烏克蘭空軍21日發(fā)布通報(bào)稱，自20日18時起，俄軍使用115架無人機(jī)對烏克蘭發(fā)動了襲擊。截至21日9時，烏防空部隊(duì)擊落了95架俄軍無人機(jī)。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞、參考消息

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