每經編輯｜張錦河    

據新華社，美國阿克西奧斯新聞網站11月20日發布特朗普政府起草的結束俄烏沖突28點新計劃草案的完整內容，要點包括俄羅斯與烏克蘭和歐洲締結互不侵犯協議，烏克蘭承諾不加入北約等。

阿克西奧斯新聞網站報道說，其獲取的計劃內容已得到美國和烏克蘭官員證實，美方正在敦促烏克蘭在“緊迫的時間表”內達成協議，但這一計劃屬于“動態文件”，將根據各方意見修改。

報道說，雖然計劃中多項內容此前一直被烏方拒絕，但烏總統澤連斯基未排除接受這一計劃的可能性。

根據這項計劃，俄與烏、歐洲締結互不侵犯協議，俄把對烏和歐洲的非侵略政策寫入法律；烏獲得可靠安全保障，軍隊規模限制在60萬人以內；北約不再擴張，不在烏駐軍，歐洲戰斗機將駐扎在波蘭。

計劃內容顯示，烏軍從其目前控制的頓涅茨克州部分地區撤出，該撤離區將被視為中立的非軍事緩沖區。在核問題上，美俄同意延長不擴散和控制核武器相關條約的有效期，烏同意按照《不擴散核武器條約》成為無核國家。在戰后重建問題上，美烏合作開發和運營烏天然氣基礎設施；分階段、逐案商定解除對俄制裁；美俄簽署在能源、稀土金屬開采等領域長期合作協議等。此外，俄羅斯被凍結資產中，將有1000億美元投資于美國主導的烏克蘭重建和投資項目，美國將獲得該項目50%的利潤。

根據這項計劃，一旦協議達成，俄烏雙方撤退到約定地點后立即停火；烏克蘭將在100天后舉行選舉；協議將由美國總統特朗普領導的和平理事會監督執行。

此外，阿克西奧斯新聞網站20日晚還披露了美方向烏方提交的另一份協議草案。草案顯示，美國及其歐洲盟友承諾，未來將把針對烏克蘭的任何“重大、蓄意和持續的武裝攻擊”視為對整個“跨大西洋共同體”的攻擊，將予以包括使用武力在內的回應；為烏提供安全保障的初始期限為10年。草案包括烏克蘭、美國、歐盟、北約和俄羅斯的簽名欄。

澤連斯基表示“28點計劃”可以談

據新華社報道，俄烏戰局撲朔迷離之際，美國和俄羅斯起草了一份結束俄烏沖突的新方案，烏克蘭與歐洲方面沒有參與其中。澤連斯基辦公室20日發表聲明說，直到美陸軍部長德里斯科爾當天在烏克蘭首都基輔與澤連斯基會談，美方才向烏方轉達了該方案。

“烏克蘭和美國將商討這個方案的內容以結束戰爭，”澤連斯基當天在社交平臺上發文說，“我們愿意展開有建設性、誠實和及時的工作。”

據多家外媒披露，這個被稱為“28點計劃”的新方案可能包括烏克蘭大幅割讓領土、縮減軍隊規模，限制遠程武器類型、停火后歐洲不向烏派遣維和部隊等。

澤連斯基辦公室發表聲明說，澤連斯基將在未來幾天與特朗普討論“外交機會以及實現和平所需的關鍵要素”。聲明未對方案具體內容予以評論，只說澤連斯基已經列出烏克蘭人民在意的“基本原則”。

美國白宮新聞秘書萊維特20日證實，美國總統特朗普支持這項新計劃。她拒絕披露計劃具體內容，只表示計劃“還在不斷修訂”，白宮相信沖突雙方應能接受。

白宮稱已與烏克蘭討論和談計劃

央視新聞報道，當地時間11月20日下午，美國白宮新聞秘書萊維特在例行記者會上證實，美國政府高級官員近日與烏克蘭方面舉行會晤，討論了一項“應能被俄烏雙方接受的和平計劃”。萊維特稱，美國國務卿魯比奧和美國中東問題特使威特科夫參與了會談，“美國政府正就如何結束俄烏沖突與俄烏雙方進行良好對話”。

美國國務卿魯比奧在社交媒體上表示，美方仍在“收集雙方意見”，并未決定推動終版協議。

俄稱未收到烏同意就計劃進行談判的任何信息

當地時間11月21日，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示，俄羅斯方面尚未收到關于烏克蘭總統澤連斯基同意就美國總統特朗普和平計劃進行談判的任何信息。此前一天，佩斯科夫表示，關于俄美間有無旨在結束俄烏沖突的“28點”新計劃，俄方沒有新消息可提供。俄美雙方仍保持接觸，但未就解決烏克蘭問題舉行磋商和談判。

結束俄烏沖突的“28點計劃”引發歐洲國家強烈反應，歐洲擔憂在俄烏和談中被邊緣化。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯20日稱，任何烏克蘭和平計劃要想奏效，都需要烏克蘭和歐洲的支持。

美俄領導人今年8月在阿拉斯加會晤后，俄烏和談陷入僵局。10月，俄方拒絕特朗普“就地停火”建議，特朗普取消原計劃在匈牙利舉行的美俄領導人會晤，并制裁俄兩家主要石油企業。

每日經濟新聞綜合新華社、央視新聞