每經記者｜彭斐    每經編輯｜劉艷美

編者按：

今年國慶中秋假期，傳統旅游目的地人氣依舊，越來越多的寶藏小城成為出行新寵，文旅市場復蘇仍在持續。

近年來，在文旅消費熱潮中，借助社交媒體和流量經濟，網紅城市層出不窮，一批中小城市也在流量紅利中被“重新發現”。

在流量沖刷下，“潑天流量”如何改變和重塑了曾經默默無聞的中小城市？潮水退去后，這些城市是回歸沉寂，還是找到了新的發展方向？從“網紅”到“長紅”的路徑與挑戰是什么？

城市的故事生生不息，一切紅利都源于發展的決心。近日，我們重訪過去幾年中成功出圈的現象級網紅城市，聚焦“后網紅時代”城市的生長軌跡，以期揭示流量經濟賦能城市發展的真相，探尋城市韌性生長的法則。

淄博八大局 圖片來源：每經記者 彭斐 攝

2023年初，北方小城淄博，憑借一爐煙火氣十足的燒烤，意外站上流量頂峰，成為現象級“網紅城市”。

而過去兩年中，“淄博是不是涼了”儼然成了一個周期性問題。它在此起彼伏的網紅城市熱潮中似乎已被遺忘，但又時不時被拿來比較，成為衡量“網紅生命力”的隱形標尺。

10月3日，時值國慶假期，《每日經濟新聞》記者重訪淄博。十月的北方秋意已濃，連日的陰雨天氣給空氣覆上了一層涼意。但這股涼意，似乎并未完全澆熄人們“進淄趕烤”的熱情余溫。

在曾經的“5A級景區”八大局便民市場，已經賣了三年炒鍋餅的攤主老霍，面對“今年國慶人流是否減少”的問題，他臉上的笑容和手里的活計一樣實在：“差不多！你看這不還都排著隊嘛！”

人流來了又去、去了又來，但對于淄博來說，當外界的審視與討論已成常態，答案或許已不再那么重要。

在2025年淄博市政府工作報告中，曾讓它火遍全國的“燒烤”二字已難覓蹤影，取而代之的是“新質生產力”“制造業轉型升級”等一系列“硬核”詞匯。

在與《每日經濟新聞》記者交流時，多位淄博市政府層面人士表示，這并非一次遺忘，而是一場深思熟慮的戰略轉向。

再訪“烤”場：“出圈公式”悄然升級

夜幕初垂，淄博“初代網紅店”牧羊村燒烤淺海店門前已是車水馬龍。一旁的馬路上，蘇N、浙B、冀A、京K……來自天南海北的牌照依次排開，剛停好車的“津A”車主李楠（化名）探頭望了望店內攢動的人頭，略帶懊悔地對同伴說：“看來要排隊了，不知道今晚幾點能吃上。”

淄博網紅燒烤店依舊人頭攢動 圖片來源：每經記者 彭斐 攝

牧羊村燒烤店旁，啤酒攤主依舊忙碌，她已經連續三年享受著“淄博燒烤”帶來的紅利。

“昨天（10月2日）我們忙到凌晨兩點半才收攤，今天下午五點就開始排隊了。” 對她而言，如今的客流雖不及巔峰期那般“瘋狂”，卻已成為一種穩定而可持續的生意。

時間撥回2023年初春，社會消費熱情集中釋放，淄博成了那個被“潑天富貴”選中的幸運兒，“進淄趕烤”迅速席卷全國。在此之前，淄博并非旅游名城，它的標簽是“老工業基地”，主導產業是化工、機電、醫藥等，經濟總量在山東省內長期處于中游，是一個不溫不火的“中等生”。

面對突如其來的流量，淄博的反應速度和應對能力，至今仍被視為現象級城市治理的范本。回顧那段歷程，淄博市商務局有關人士向《每日經濟新聞》記者坦言：“燒烤能火，不只因為味道，更關鍵的是背后的政府服務和城市誠意。”

爆火初期，淄博市商務局迅速成立燒烤專班，為保障海月龍宮燒烤節等活動，僅用7天時間就為燒烤節活動建好場地、完善配套；當地發改委聯合市場監管局火速下文，嚴控酒店價格，規定漲幅超過正常范圍50%即予以處罰，避免出現宰客現象。

這種“保姆式”的服務，讓“服務型政府”成為淄博最亮眼的標簽之一，甚至被外界總結為一套“出圈公式”：地方特色意外走紅 + 政府高效改善營商環境 + 游客好評引爆輿論 + 官方民間合力承接流量 + 城市美譽度螺旋式上升。

網紅效應直接拉動了消費。2023年，淄博市社會消費品零售總額同比增長9.6%，分別高出全省、全國0.9和2.4個百分點，其中限上住宿業、餐飲業營業額同比分別增長了驚人的28.1%和25.8%。

熱度之下，淄博也曾希望乘勢而上。在2024年的政府工作報告中，明確提出要“持續放大流量效應”，并策劃舉辦音樂節、燒烤節、啤酒節等節會活動。不過，到了2025年，報告中已難尋“流量”“燒烤”等字眼，通篇聚焦于“培育新質生產力”“推動制造業轉型升級”等更為宏大和長遠的議題。

“網紅經濟具有雙刃劍效應，既不能低估也不能高估。”山東財經大學中國經濟研究院教授董彥嶺告訴《每日經濟新聞》記者，“政府需要善用網紅效應，同時避免過度追捧導致泡沫破裂。”在他看來，淄博的決策者正是清醒地認識到了這一點，才主動進行這場“戰略調整”，引導公眾和市場將目光從一頓燒烤，轉向城市的未來。

再看文旅：城市形象塑造是長期任務

“淄博火得一塌糊涂的時候，怕人太多沒敢去，尋思這股風過了再去，但去了發現人還是好多！”兩年多過去，淄博的人氣還是讓小桔（化名）感到意外。

趁著國慶假期，小桔和朋友專門從北京到淄博游玩。在紅葉柿巖旅游區，雖然下著小雨，玻璃水滑道、超級競速飛車等熱門項目前依然排起長龍，充滿民族風情的歌舞演藝與互動體驗將節日氛圍拉滿。

圖片來源：“紅葉柿巖旅游區”官方微信號

國慶中秋假期，淄博的熱門打卡地早已被人潮“攻陷”：海岱樓鐘書閣的燈光秀，持續點燃現場觀眾的激情；淄博陶瓷琉璃博物館開啟“人從眾”模式，假期前三天接待游客近10萬人次；顏神古鎮重現傳統“開窯儀式”，玻璃技藝展示令游客大呼驚艷……

如今，淄博正努力撕掉單一的“燒烤”標簽，將流量引導至更廣闊的文旅版圖。

淄博市文旅局有關人士坦言：“早在爆紅之時，我們就對流量退卻有了擔憂和思考，如何將流量轉化，并向另外的維度擴散，也成為政府部門著重思考的方向。”

一個關鍵的機構變化，精準反映了政府思路的轉變。淄博市商務局人士介紹，爆火的第一年，淄博由商務局牽頭成立“燒烤專班”；但到第二年，這個專班就轉由文旅部門牽頭，升級為“淄博市文旅高質量發展分線指揮部” 。在多位當地政府部門人士看來，這個變化，反映了當地重心已從單純應對“燒烤熱”，轉移到推動整座城市的文旅產業高質量發展上來。

正如董彥嶺所言，當“淄博燒烤”已成為一個常態化旅游項目，政府就不必再過度強調，而應更注重城市品牌的多元化和持續性打造。淄博作為歷史文化名城，理應讓游客看到燒烤之外更豐富的內涵。

2024年8月，淄博出臺《關于促進文旅深度融合推動旅游業高質量發展的行動方案》，目標直指“旅游強市”，并提出到2026年，全市接待國內外游客達6500萬人次，實現旅游總收入640億元以上。在燒烤熱度最盛的2023年，淄博就已在聚力提升文旅品質，新創建了2家4A級旅游景區。

成效是顯著的。在外界普遍認為淄博“燒烤熱”已降溫的2024年，淄博重點景區的游客接待數量和營業收入，同比分別增長了12%和121.3%。

在與《每日經濟新聞》記者交流時，淄博市文旅局人士認為，“這個看似‘反直覺’的數據恰恰證明，淄博已初步成功地將因燒烤而來的短期客流，轉化為對城市深度游的持久興趣，實現了從‘網紅’到‘長紅’的關鍵一步。”

一個最典型的例子，就是曾經的“燒烤”核心地標——八大局市場的蝶變。今年“五一”前夕，由廢棄辦公樓改造的文商旅綜合體“這有局兒”拔地而起，集合了特色餐飲、非遺體驗等多種業態，迅速成為淄博新的夜游“頂流IP”，實現了從“煙火氣”到“文化味”的升華。

淄博“這有局兒” 圖片來源：每經記者 彭斐 攝

“城市形象的塑造需要多方面的文化積淀和長期努力，而非短期的‘人造’風口。”在董彥嶺看來，對城市而言，加強城市品牌建設是一項需要持續投入的長期任務。

再看產業：老工業城市的“硬核”新生

淄博的雄心，還不止于文旅產業。

在多位淄博當地政府人士看來，淄博已經完成了從被動迎接流量，到主動引導流量服務于城市長遠發展的戰略切換，冷靜地將城市的未來押注在更為堅實的產業引擎之上。

淄博海岱樓鐘書閣夜景 圖片來源：VCG111578308539

一個典型例子是，淄博敏銳地抓住燒烤熱帶來的食品產業機遇，利用自身在食品加工和物流領域的既有優勢，聚力打造“中國北方預制食品產業發展高地”，力圖將“淄博味道”從街頭巷尾延伸至工業化生產線，塑成千億級產業集群。

作為一座工業底蘊深厚的城市，淄博還在努力“喚醒”傳統產業。10月2日，正在淄博舉行的2025中國（淄博）國際陶瓷琉璃博覽會現場人流如織，一件件精美的陶瓷、琉璃作品令人目不暇接，吸引大批市民駐足觀賞、前來淘貨。

如今，淄博積極推動“工業遺產+現代文創”，將老廠房改造為創意園區，讓陶瓷、琉璃、絲綢等老手藝對接新消費，持續擦亮“山東手造·齊品淄博”的品牌。

新興產業也在加速崛起。錨定新材料、智能裝備、新醫藥、電子信息“四強”產業，淄博加快新舊動能轉換，轉型成效逐漸顯現。

2021年至2024年，淄博“四強”產業增加值占全市規上工業比重從48.9%提升至59.8%，短短幾年間提升超10個百分點，勾勒出一條產業結構優化升級的陡峭曲線。

此外，在氫能及儲能、機器人、無人機、低空經濟等未來產業新賽道上，淄博也已前瞻布局，2025年計劃將氫能、儲能產業規模突破300億元。

前所未有的城市曝光度，也為淄博“招才引智”帶來了歷史性機遇。

當地政府順勢而為，先后出臺“加強青年人才來淄留淄16條措施”等新政，穩步推進“五年二十萬大學生來淄創新創業計劃”。過去兩年，淄博每年都成功吸引超四萬名高校畢業生，人才的涌入為這座老工業城市的轉型注入了最寶貴的智力資源和創新活力。

就在9月27日至28日，“淄博-高校人才直通車”省外秋季首發甘肅蘭州，開抵蘭州大學、蘭州理工大學攬才，拉開淄博秋季省外入校招聘的序幕。

“淄博能利用好一波流量并保持熱度，其核心經驗在于它所展現出的真誠和善待年輕人的態度，這是其他城市可以借鑒的。” 在與《每日經濟新聞》記者交流時，董彥嶺強調，政府在網紅現象中的實時跟進和正面引導至關重要，淄博在這方面做得較好，值得其他城市學習。

如今，淄博已為自己定下清晰的“3510”城市發展目標：以2022年為起點，用5年左右時間，推動新舊動能轉換塑成優勢，地區生產總值突破7000億元，規上工業總產值邁過萬億大關；用10年左右時間，早日躋身GDP“萬億俱樂部”。

支撐這一目標的，不只是節假日涌入的游客，更是以魯油魯煉等百億級項目為代表的重大投資，以“四強”產業為骨架的現代化產業體系，以及以超過1800家高新技術企業為基礎的創新生態。這也是淄博工業立城、制造強市的不變底色與堅定決心。

記者手記

告別“網紅”：淄博的清醒與定力

城市轉型是一場需要定力與耐心的持久戰。淄博的清醒在于，它從未將城市的未來寄托于一場流量的狂歡。

結合多日的走訪，以及與政府部門的對話，可以深刻感受到，淄博的成功轉型，至少可以總結出三點關鍵啟示。

其一是保持戰略定力。在流量的巨大沖擊下，淄博始終沒有偏離其既定的產業升級航道，而是將流量作為服務于核心戰略的催化劑和加速器。

其二是善于“借勢升級”。淄博沒有停留在對網紅現象的淺層復制和消耗，而是借機全面提升城市治理、公共服務、文旅品質和品牌內涵，將流量紅利沉淀為永久性的城市資產。

其三是勇于“主動轉型”。在流量高峰期就已開始謀劃“后流量時代”的產業布局，果斷地將發展重心從消費端引向產業端，展現了非凡的遠見和魄力。

如區域經濟研究學者魏濤所言，“淄博不會因一場網紅運動改變城市發展的重心”。在他看來，打造網紅城市不是目的，而是激活地方經濟活力、展示城市新貌的一個階段性手段。

淄博的故事證明，一個城市的真正魅力，最終源于其扎實的產業基礎、深厚的文化底蘊和持續的創新能力。

燒烤的煙火氣曾為淄博打開一扇面向世界的窗，而透過這扇窗，世界看到了一個更加真實和充滿潛力的淄博。

這，或許才是淄博在這場流量大潮中，獲得的最寶貴財富。