每日經濟新聞 2025-09-30 23:51:58
每經編輯|陳柯名
近日,有博主發布視頻反映,位于貴州省畢節市黔西市紅林鄉金林村三組的天坑溶洞內垃圾堆積成山,其中不僅有建筑垃圾、生活垃圾,甚至還有一些藥品包裝瓶等有害垃圾,除了垃圾堆積,天坑周邊還有幾條排污管道,源源不斷地向天坑內排放污水,這些垃圾和污水給溶洞和地下水造成嚴重污染威脅。
天坑、溶洞內垃圾堆積。圖片來源:“漁獵齊哥”視頻截圖
9月27日,黔西市發布情況通報,證實了上述污染情況,并提出了四方面的解決辦法。
溶洞遭遇嚴重污染已不是第一次被曝光。就在今年5月,也是一位博主爆料,張家界市慈利縣一處天然溶洞遭人為排污,溶洞內垃圾堆積,有七層樓那么高,多處鐘乳石也被污水染黑。此后,當地從溶洞中清理出的垃圾多達數十噸,其中有生產日期為2015年的礦泉水瓶。
2024年4月,貴州省畢節市檢察院接舉報線索并核實,發現畢節市轄區7個縣區12處喀斯特溶洞存在生活垃圾污染、生活污水直排等問題,導致溶洞生態環境嚴重受損。
2021年,中央第二生態環境保護督察組督察貴州發現,大方縣通過3條排污溝渠將污水違法排入附近溶洞,對獨特的巖溶生態系統和地下水造成嚴重影響。其中,僅城南片區每天就有約5000噸生活污水經排污溝進入溶洞。監測結果顯示,該排污溝內污水化學需氧量、氨氮濃度分別高達279毫克/升、26.4毫克/升,分別超地表水Ⅲ類標準13倍和25倍。
溶洞之所以屢屢遭受嚴重污染,原因是多方面的。溶洞作為公共自然資源,部分居民和企業將其視為“無主之地”,隨意予以利用或處置,有排污的,也有搞養殖的,還有非法搭建的。
從技術層面看,溶洞系統是一個與外界相對隔離的“地下世界”,污染情況很難被及時發現。慈利縣許多受污染的溶洞位于山區隱蔽地帶,還有一些溶洞的垃圾埋藏極深,畢節市當地居民將溶洞比作“黑洞”,每下一場大雨,垃圾就被沖到更深處,人們并不知道它究竟有多深。這為溶洞被持續污染提供了客觀條件。
治理溶洞污染需要政府介入,但大部分溶洞沒有直接的經濟價值,在地方政府的事務清單中優先級不高。比如,慈利縣就有干部坦言,當地鄉鎮環衛專項規劃缺失、治理資金不足、垃圾處理設施落后、環衛保潔力量薄弱,導致許多生活垃圾被傾倒在溶洞內。
生態文明建設不能只做“表面文章”,那些看不見的“地下世界”同樣需要環保之光的照耀。保護溶洞是當地政府的分內職責,鑒于溶洞本身的特殊性,掌握信息是第一步。對轄區內的溶洞分布,地方政府應當建立詳細臺賬,確保每個溶洞都不被遺漏。
溶洞內情況復雜,但通過現有技術手段,已經可以實現對其內部情況的掌握。比如,湖南省地質院運用三維激光雷達掃描技術實現溶洞空間精準測繪,對深達數百米的天坑采用無人機航測與繩索垂降相結合的方式,完成垂直地貌勘察,提升了調查的精度和效率。在掌握這些信息后,才能對每一個溶洞天坑實施精細化管理,從“被動防御”轉為主動治理,同時也有助于及時排查出長期性污染。
其實,環境保護法、固體廢物污染環境防治法對違法排污排廢有詳細的罰則。《湖南省環境保護條例》明確“禁止向溶洞、天坑等自然遺跡排放水污染物和傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”,則是對溶洞保護的進一步細化。
治理溶洞污染,首要之務是揪出污染“黑手”,并落實監管責任。值得追問,到底哪些“黑手”在肆無忌憚地破壞溶洞的地下生態?當然,監管部門的“看不見”或“不作為”,也為這些破壞行為開了綠燈,是縱容污染的“隱形推手”。唯有讓法律“長出牙齒”,讓監管“帶電生威”,才能從根本上斬斷伸向溶洞的黑手,讓潛在的污染者心存敬畏。
在慈利縣的案例中,有3家養殖戶被立案調查;在畢節市的案例中,當地檢察機關對當地溶洞污染防治監管不到位等問題,辦理關聯公益訴訟8件。依法對污染者予以嚴肅處理,才能形成有效震懾;對監管不力的情況加以督促警示,才能讓監管者擔起責任。
治理溶洞污染,更重要的是找到長遠“抓手”。監管機構無法做到面面俱到、隨時隨地,社會公眾的參與也必不可少。慈利縣和黔西市的溶洞污染,都是由熱心的網絡博主曝光,但這些行動具有偶然性,適當予以經濟獎勵,可以更有效地調動民間力量去曝光溶洞污染行為。相比溶洞污染造成的損失,這些獎勵帶來的生態收益是非常高的。
有條件的地方也可以將溶洞的日常監管委托給當地居民,并給予適當的補助。在基層,一些民眾對于溶洞的重要性認識不足,為了圖方便就把廢棄物倒進溶洞,因此相關的科普和宣傳也應當落到實處,讓他們知道保護溶洞也就是保護自己的健康。
必須注意到,貴州這些被污染的溶洞往往處于偏遠山村,這些地區普遍面臨垃圾收運體系不健全、處理設施匱乏、運輸成本高昂的現實困境。“垃圾無處可去”成為常態,隱蔽的溶洞便成了低成本的處理選項。因此,長遠“抓手”的關鍵在于,從根源上為這些鄉村找到垃圾出路,構建一個可持續的治理閉環。例如,四川省眉山市丹棱縣推動形成“一元錢”生活垃圾治理模式——村民每人每月交1元衛生費,不足部分由村集體經濟和縣財政補助,公開招標垃圾清運承包人,形成了“戶分類、村收集、縣轉運處理”的農村垃圾治理體系,有效地解決了基層的垃圾治理困局。
今年以來,國內不少地方曝出垃圾不夠“燒”了。這說明垃圾處理并非無路可尋,垃圾資源化利用的路是暢通的。一邊是垃圾不夠“燒”,一邊是偏遠鄉村的垃圾“無處可去”,破解這種垃圾處理能力在區域間的結構性失衡,可否為溶洞污染治理提供一種新思路?
編輯|陳柯名 杜恒峰
校對|張益銘
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