每經記者｜石雨昕    每經編輯｜陳旭    

9月30日，財政部會同商務部聯合印發《關于開展消費新業態新模式新場景試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確，支持老字號企業、新消費品牌企業依托本地優質消費資源，開設新店、旗艦店，開發推出“老牌新品”“國貨潮品”。引導相關企業加快轉型升級，培育一批新型消費龍頭企業。

北京師范大學教授、一帶一路學院研究員萬喆在接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，這有利于提升產業生態創新活力，同時還可以催生新業態與就業機會。

“比如運動品牌與非遺技藝合作推出特色產品，這種跨界融合可帶動從設計、生產到服務的全產業鏈協同發展，形成文化價值與經濟價值轉化的完整閉環，既激活傳統產業發展動能，也能為市場創造更多就業崗位。”

支持優質消費資源與知名IP跨界聯名

《通知》明確，支持50個左右城市開展試點工作，主要向人口基數大、帶動作用強、發展潛力好的超大特大城市傾斜。政策實施期為兩年。主要支持試點城市在三個方面開展創新探索：一是健全首發經濟服務體系；二是創新多元化服務消費場景；三是支持優質消費資源與知名IP跨界聯名。

《通知》明確，支持優質消費資源與知名IP跨界聯名。依托互聯網數字娛樂平臺和知識產權（IP）孵化平臺，打通設計、開發、生產、營銷、推廣全產業鏈，開發系列周邊產品，開設主題店、概念店等沉浸式消費空間，激發優質資源消費潛力。支持圍繞本地特色文化，聯動國潮動漫影視知識產權（IP）及文博場館、非遺機構、歷史文化名城等傳統資源，推出一批影響范圍廣、社交屬性強、創意新穎的綜合性消費場景。

萬喆告訴《每日經濟新聞》記者，如此一來，一方面，大家的消費體驗可以從靜態觀賞轉向沉浸式交互，傳統文化元素與歷史遺跡突破單一展示形態，通過場景化改造可以實現功能升級。“例如福建馬尾船政工業遺跡，經劇場化設計、空間重構與歷史精神融入，打造可參與、可交互的體驗場景，使消費者從文化觀賞者轉變為文化參與者。”

另一方面，文化認同傳播也可以突破圈層限制，強化年輕群體文化歸屬感。過往傳統元素多局限于特定受眾圈層，而通過數字化呈現、節日場景共創等方式，可以精準觸達年輕消費群體，使其成為文化傳播的核心載體。這種傳播模式不僅限于國內市場，更能依托消費載體實現地域文化符號的國際輸出，相較于傳統文化傳播路徑，更具滲透力與影響力，推動文化消費從碎片化打卡轉向融入衣食住行的生活方式。

試點城市可按照市場化原則對符合條件的經營主體予以支持

《通知》明確，中央財政對試點城市給予資金補助。實施期內，超大特大城市每個城市合計補助4億元，大城市每個城市合計補助3億元，其他城市每個城市合計補助2億元。補助資金分兩批下達。試點啟動第一年先下達部分資金，剩余資金根據績效評價情況下達。試點城市可按照市場化原則，對符合條件的經營主體，按規定采取補助、獎勵等方式予以支持。 

萬喆表示，《通知》中財政資金使用的具體要求，如剩余資金與績效掛鉤、分檔補助機制、全流程監管等，既有利于解決過往資金使用中的問題，也為試點工作有序推進提供制度保障。

一方面，這有利于推動試點城市聚焦實效項目，減少無效投入，確保財政資金向高價值領域傾斜，提升資金使用效率。

另一方面，政策通過競爭性評審機制規范申報流程，要求試點城市提交包含實施計劃、預期成效的詳細方案，后續結合績效評估開展資金扣減與問責，同時，建立資金追蹤標識制度，并將監管結果與地方政府考核掛鉤，形成閉環責任體系，保障資金使用合規安全。

此外，考慮到不同規模城市的消費基礎與資源稟賦差異，《通知》按城市規模實行分檔補助，同時鼓勵中小城市聚焦非遺、文旅等特色資源開展試點。這種差異化設計避免 “一刀切” 導致的資源錯配，既發揮大城市的輻射帶動作用，也為中小城市提供特色發展路徑，推動區域消費協同升級。

財政部、商務部有關負責人表示，地方組織申報方面，申報城市要立足自身實際，分析在增加優質消費供給、培育消費新增長點等方面存在的問題短板，梳理收集符合試點支持方向和條件的項目，明確重點任務、具體項目清單和保障機制等。評審確定試點方面，商務部商財政部組織開展競爭性評審，根據每個城市最終得分高低確定入圍名單，按程序公開公示后，確定試點城市。

“通過多維度評價體系，兼顧經濟指標與地方治理能力等非經濟指標，不僅限于資金投入，更注重推動城市提升消費維權和市場監管水平，加強區域合作，從而最終實現從短期試點成效向長期消費升級的轉化。”萬喆表示。

封面圖片來源：新華社