每經(jīng)記者｜楊歡    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)_500082836

新華社消息，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超17日在特區(qū)立法會(huì)發(fā)表其任期內(nèi)第四份施政報(bào)告。李家超宣布，決定提升北部都會(huì)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北都”）發(fā)展的決策層次，將成立由他領(lǐng)導(dǎo)的“北都發(fā)展委員會(huì)”，簡(jiǎn)化行政流程，拆墻松綁，加速推進(jìn)北都建設(shè)。

由特區(qū)行政長(zhǎng)官擔(dān)任主席的“北都發(fā)展委員會(huì)”，下設(shè)三個(gè)工作組：由財(cái)政司司長(zhǎng)任組長(zhǎng)的發(fā)展及營(yíng)運(yùn)模式設(shè)計(jì)組，按北都各指定發(fā)展區(qū)的性質(zhì)和規(guī)模，設(shè)計(jì)發(fā)展及營(yíng)運(yùn)模式；由政務(wù)司司長(zhǎng)任組長(zhǎng)的大學(xué)城籌劃及建設(shè)組，成立調(diào)研專(zhuān)班，研究北都大學(xué)城發(fā)展模式；由財(cái)政司副司長(zhǎng)任組長(zhǎng)的規(guī)劃及發(fā)展工作組，負(fù)責(zé)由規(guī)劃到執(zhí)行的全流程管理，就統(tǒng)籌整合規(guī)劃、工程、土地、交通、環(huán)保等作全面部署，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，創(chuàng)造職位和提升生產(chǎn)力。

解讀：如李家超在發(fā)表施政報(bào)告時(shí)說(shuō)，北都是香港的戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域，具有巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Γ?ldquo;雖然政府過(guò)去三年已加快建設(shè)，但北都幅員廣闊，所需資源投資龐大，我一直為此心急如焚。北都建設(shè)務(wù)必加速推進(jìn)”。

占香港總面積約1/3的北部都會(huì)區(qū)，包括元朗區(qū)和北區(qū)兩個(gè)地方行政區(qū)，天水圍、元朗及粉嶺/上水等已發(fā)展成熟的新市鎮(zhèn)及其相鄰鄉(xiāng)郊地區(qū)，并有6個(gè)處于不同規(guī)劃及建設(shè)階段的新發(fā)展區(qū)和發(fā)展樞紐。

圖片來(lái)源：《北部都會(huì)區(qū)行動(dòng)綱領(lǐng)》

根據(jù)香港特區(qū)政府2023年公布的《北部都會(huì)區(qū)行動(dòng)綱領(lǐng)》，這塊毗鄰深圳的區(qū)域，將是香港未來(lái)20年城市建設(shè)和人口增長(zhǎng)最活躍的地區(qū)。今年以來(lái)，李家超在不同場(chǎng)合提到希望加快北部都會(huì)區(qū)建設(shè)，并且不止一次用“心急如焚”來(lái)形容其心情之迫切。

在專(zhuān)家看來(lái)，香港發(fā)展一直面臨著空間不足、資源約束的難題，同時(shí)其核心區(qū)距深圳、廣州等大灣區(qū)其他支點(diǎn)城市太遠(yuǎn)，從物理空間上限制了香港的發(fā)展?jié)摿腿谌氪鬄硡^(qū)建設(shè)的深度。北部都會(huì)區(qū)建設(shè)將大大提升香港與廣深在科技和產(chǎn)業(yè)上的銜接、協(xié)作，從而使香港與廣深在地理上“更親近”，產(chǎn)業(yè)結(jié)合上“更緊密”。

以河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)為例，在深圳河兩側(cè)以“一河兩岸”“一區(qū)兩園”的理念構(gòu)建，是香港北部都會(huì)區(qū)與廣深港科技創(chuàng)新走廊的交匯點(diǎn)，總面積約3.89平方公里。

目前，河套合作區(qū)香港園區(qū)第一期三座大樓已落成，生命健康科技、微電子、新能源及人工智能等支柱產(chǎn)業(yè)租戶(hù)正陸續(xù)進(jìn)駐，另外五座大樓于2027年起陸續(xù)完工。

就在不久前，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在香港發(fā)布《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)》百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群，“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群首次排名全球第一。在外界看來(lái)，當(dāng)全球創(chuàng)新競(jìng)賽步入深水區(qū)，深圳、香港、廣州合作“登頂”，是在更高層面上形成了一種功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的協(xié)同格局。

眼下是北部都會(huì)區(qū)加快發(fā)展、引入產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目的最佳銜接期。李家超還表示，特區(qū)政府會(huì)簡(jiǎn)化行政措施拆墻松綁，包括引入快速審批制度，降低工程成本并縮短工期；以試點(diǎn)形式推行“分階段開(kāi)發(fā)”模式，參考內(nèi)地“1.5級(jí)開(kāi)發(fā)”概念，容許初期先建設(shè)和營(yíng)運(yùn)具先導(dǎo)性的低密度設(shè)施，再落實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

將有多少人在這片區(qū)域居住、工作？官方預(yù)計(jì)，北部都會(huì)區(qū)未來(lái)人口約占香港三分之一。根據(jù)香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處上月底發(fā)布的一份報(bào)告，截至2024年底，香港總?cè)丝跒?50.06萬(wàn)人。按照這一數(shù)據(jù)計(jì)算，未來(lái)將有約250萬(wàn)人口生活在北部都會(huì)區(qū)。

#動(dòng)向

上海再度召開(kāi)街鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)

9月16日，上海市發(fā)展改革委牽頭圍繞“做強(qiáng)街鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)，打通營(yíng)商環(huán)境‘最后一公里’”這一主題，召開(kāi)街鎮(zhèn)主官座談會(huì)，聽(tīng)取街鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)建議。街鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是城市營(yíng)商環(huán)境的基層基礎(chǔ)。去年同期，上海市發(fā)展改革委就曾召集街鎮(zhèn)主官?lài)@同一主題開(kāi)展座談交流，聽(tīng)取街鎮(zhèn)在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)。今年以來(lái)，上海在全國(guó)首次提出把“支持街鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”作為8.0任務(wù)內(nèi)容。

上海打造人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎

9月16日，上海張江人工智能創(chuàng)新小鎮(zhèn)啟幕，其整合了浦東新區(qū)張江科學(xué)城內(nèi)的模力社區(qū)、人工智能島等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將成為上海人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。浦東新區(qū)提出，計(jì)劃到2027年，張江人工智能創(chuàng)新小鎮(zhèn)將新集聚人工智能企業(yè)500家以上，完成大模型備案100個(gè)；到2030年，將新集聚1000家人工智能企業(yè)，實(shí)現(xiàn)千億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建成具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化樞紐。

河北出臺(tái)措施支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展

近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干措施》，推出6方面24條具體舉措，從用地保障到資金支持，從人才隊(duì)伍建設(shè)到金融服務(wù)，全方位助力養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，讓老年人享受更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。在資金支持方面，措施明確，對(duì)符合條件的新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按每張床位8000元標(biāo)準(zhǔn)、改建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按每張床位3500元標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼。

成都地鐵運(yùn)營(yíng)里程突破700公里

成都發(fā)布消息，9月17日，成都軌道交通17號(hào)線二期、10號(hào)線三期（武侯祠站-太平園站）開(kāi)通初期運(yùn)營(yíng)，至此，成都軌道交通總里程突破700公里。更大規(guī)模線網(wǎng)，更能支撐超大客流。目前成都軌道800米覆蓋通勤比重達(dá)到34%，位居全國(guó)第二。隨著10號(hào)線三期（武侯祠站-太平園站）、17號(hào)線二期開(kāi)通，全線網(wǎng)車(chē)站數(shù)量達(dá)444座，換乘站達(dá)到65座，出行將變得更加便利，平均通勤時(shí)間也將進(jìn)一步縮短。

#聲音

商務(wù)部：將選擇約50城開(kāi)展“三新”試點(diǎn)城市建設(shè)

9月17日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)孔德軍表示，下一步，將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式在全國(guó)選擇50個(gè)左右人口基數(shù)大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿玫南M(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市，增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給，創(chuàng)新和豐富多元化消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)新的消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、消費(fèi)活力進(jìn)一步提升，更好滿足人民群眾多樣化、差異化消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

孔德軍介紹，開(kāi)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市建設(shè)，是順應(yīng)當(dāng)前消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，著眼于解決優(yōu)質(zhì)供給不足短板，更好滿足人民群眾美好生活需要作出的決策部署。商務(wù)部將重點(diǎn)支持健全首發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系、創(chuàng)新多元化服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界聯(lián)名，這其中有很多都是服務(wù)消費(fèi)的內(nèi)容。

#數(shù)讀

資產(chǎn)總額超90萬(wàn)億元，“十四五”央企成績(jī)單發(fā)布

國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓9月17日在國(guó)新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上介紹，“十四五”以來(lái)，中央企業(yè)資產(chǎn)總額從不到70萬(wàn)億元增長(zhǎng)到超過(guò)90萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額從1.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2.6萬(wàn)億元，年均增速分別達(dá)到7.3%、8.3%。

研發(fā)經(jīng)費(fèi)連續(xù)三年超過(guò)萬(wàn)億元，投入強(qiáng)度從2.6%提升到2.8%，參與了全部國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)，打造了97個(gè)原創(chuàng)技術(shù)策源地，組建了23個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體。“十四五”期間，國(guó)資央企布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，6組10家企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組，9家新的中央企業(yè)組建設(shè)立。

#放榜

報(bào)告：上海居長(zhǎng)三角中心區(qū)27城數(shù)字人才引力指數(shù)首位

日前，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院、智聯(lián)招聘聯(lián)合發(fā)布《長(zhǎng)三角中心區(qū)城市數(shù)字人才引力指數(shù)報(bào)告》。根據(jù)《報(bào)告》，2024年長(zhǎng)三角中心區(qū)27個(gè)城市數(shù)字人才引力指數(shù)得分落入卓越區(qū)（70分及以上）、強(qiáng)勁區(qū)（50-70分）、活力區(qū)（30-50分）、潛力區(qū)（少于30分）四個(gè)區(qū)間。

具體來(lái)看，上海以82.65分唯一登頂卓越區(qū)，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)顯著。杭州、南京、蘇州、合肥處于第二梯隊(duì)的強(qiáng)勁區(qū)域。無(wú)錫作為活力區(qū)首城，數(shù)字經(jīng)濟(jì)沉淀深厚，在人才吸引上具有較大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。除無(wú)錫外，活力區(qū)其余城市分差較小，競(jìng)爭(zhēng)處于膠著態(tài)勢(shì)。處于潛力區(qū)的10個(gè)城市，主要分布于蘇北、皖北皖南、浙中南區(qū)域。

長(zhǎng)三角中心區(qū)城市數(shù)字人才引力指數(shù)綜合排名

一級(jí)指標(biāo)前10名分布情況圖片來(lái)源：《報(bào)告》

《報(bào)告》指出，從一級(jí)指標(biāo)進(jìn)入長(zhǎng)三角排名前十的情況來(lái)看，雖然蕪湖、馬鞍山、池州三個(gè)城市在綜合排名中未進(jìn)入前十，但在核心分項(xiàng)指標(biāo)上展現(xiàn)出獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域發(fā)展亮點(diǎn)。這些城市的實(shí)踐，為優(yōu)化人才吸引策略提供了差異化的參考價(jià)值。