每經編輯｜陳柯名    

邁向全國領先的航空航天新質生產力示范區

9月3日上午，殲擊機梯隊飛過天安門廣場上空，接受祖國和人民檢閱。梯隊由殲-16D、殲-20、殲-20A、殲-20S、殲-35A組成。

這背后，成都作為我國戰機研制重鎮再次引發關注。不久前，“10萬人打卡殲-10C！”成飛公園的熱度還在持續，兩架1:1飛機模型成為熱門打卡地。“成都造”全球首個太空計算星座成功發射，開啟“太空計算時代”……

在全國航空航天產業版圖中，成都的江湖地位，早已被“蓋章認證”——去年末，工信部公布2024年國家先進制造業集群名單，成德綿自涼航空航天集群成為第一個以“航空航天”入列的集群。“國家級”產業集群里，成都是“核心區”。

既是先進集群核心擔當，又有硬核產品頻頻出圈，細究成都航空航天產業如此強勁的原因，一定繞不開“半壁江山”——四川成都青羊經濟開發區（以下簡稱“青羊經開區”）。

一片僅4.7平方公里的區域，正用它的經濟密度、產業質量、科技能量，全力建設全國領先的航空航天新質生產力示范區，帶動國家級產業集群再次“起跳”。

核心區域

“半壁江山”實力雄厚

數據顯示，2024年中國航空航天核心產業市場規模已突破2萬億元。預計到2029年，這一數據還將翻番。大國博弈背景下，發展航空航天產業，既是維護國家安全的基石，亦是地方產業轉型升級的重要突破。

成飛民機機頭裝配車間

從區域布局來看，成都有成飛，西安有西飛，沈陽有沈飛，他們與航空央企資源富集的北京、上海，共同組成全國航空航天產業的頭部陣營。

2024年，沈陽和西安航空航天產業規模都在千億元以上，成都航空航天規上企業營收已突破1500億元，近三年產業規模復合增長率更是接近20%。

作為國內同時具備飛機整機、航空發動機研制能力的三大城市之一，成都集聚了航空航天企業1500余家，形成從整機到發動機、大部件、航空電子、地面設備的完整產業鏈，產業綜合競爭力穩居全國第一梯隊。

上市公司是地方航空航天產業實力的直接印證。Wind數據顯示，全國航空航天類A股上市企業數量共29家，引領萬億級產業版圖。成都、北京、西安和上海是航空航天類A股上市企業最多的城市，也是產業集群實力最為強勁的城市。

其中，成都坐擁6家航空航天類上市企業，包括盟升電子、縱橫股份、中無人機等在內，獨占全國五分之一，正成為全國航空航天產業發展的“中心地帶”。

統觀這些A股上市公司，若外銷金額在4億元以上，就算得上研發制造“龍頭”企業。而自20世紀50年代起扎根成都青羊區的中航成飛，這一維度排名前列。

殲-20、殲-10及“梟龍”“翼龍”系列等，均出自中航成飛之手。

成飛公園一角

如果將視角進一步聚焦，產品頻出、企業優質、產業鏈聚合的“高地”，正是成都航空航天產業“半壁江山”的支撐地——青羊經開區。2024年，其以748億元的航空產業營收，撐起了全市二分之一、全省三分之一的體量。

這片區域的產業積淀，已長達半個多世紀。放眼國內外，“成都青羊造”的實力均不容小覷。

科技筑底

沖擊世界級產業集群

發軔于“三線建設”時期的“黃田壩”，一路走來，青羊經開區航空產業不斷振翅高飛。

國家高端航空裝備技術創新中心

眼下，當地航空產業集群已躋身國家級中小企業特色產業集群行列，集聚的航空重點配套企業近260家、規上企業193家、高新技術企業123家、“專精特新”企業47家，涵蓋機載設備、復合材料、工業軟件等重點航空領域。

在成都“立園滿園”行動牽引下，青羊經開區充分激活產業鏈創新優勢，走出一條以科技創新為基底的產業集群進階之路。

論科技創新的特色，青羊經開區注重與“鏈主”企業共建產業生態，與配套企業共育創新集群。眼下又在整合地方科教資源、推動高校和企業“雙向奔赴”這一維度，有了新的動作。

當前，川渝正攜手共建全國高校區域技術轉移轉化中心（成渝地區）。其中，成都地區將建設航空制造中心分中心，按照“一芯雙驅”的建設思路，加速釋放高校科技創新潛能。“一芯”即成都市生產力促進中心，“雙驅”即以青羊區航空國創中心產業園為核心的西驅、以新都區航空產業園為核心的北驅。

可以看到，隨著國防領域第一家、也是航空領域唯一一家國家技術創新中心的國創中心落地并投運，青羊經開區以科技成果的轉移轉化挑起航空制造中心分中心的建設重擔，有了硬核支撐。

科技筑底，青羊經開區還將“航空+”作為衍生發力點，持續推進產業建圈強鏈，優化產業發展生態。

依托中航工業成飛、成都飛機設計研究所等“鎮園之寶”，青羊經開區在機載關鍵軟硬件、復合材料、無人高端裝備、航空關鍵元器件、工業軟件、商業航天等六大賽道頻頻發力。如611·青羊飛設中心聯合西工大等建設的飛行器數字敏捷設計全國重點實驗室，以及四川省無人機產業創新中心、中發天信項目等標志性項目接續落地，背后青羊經開區的“牽引力”持續釋放。

這些 “補空白、強弱項、國產自主”的項目、載體，將青羊經開區的航空航天產業推入新的發展階段。

值得注意的是，從近年來的局部戰爭和武裝沖突看，現代戰爭形態已經進入空、天、海、地、潛一體化的全新階段。在這場世界軍事變革浪潮中，只有主動作為、加速變革，才能搶占未來制高點。

青羊經開區也正從航空向“空天一體化”加速邁進。比如“青羊造”昊龍貨運航天飛機也已經完成方案設計，正全面開展工程研制，未來將大大降低太空快遞的運輸成本。

當高端航空裝備研制技術進一步打通從基礎研究到應用研究，再到工程化、產業化的創新鏈條，加之“鏈主”本身也構成研發設計和制造的完整閉環，青羊經開區正向著“服務國家戰略大后方的創新策源高地和世界級航空先進制造產業集群”發起沖擊，成為四川和成都在航空航天版圖上“跳起摸高”的重要基石。

今年上半年，青羊經開區規上工業增加值增速達7.75%，固定資產投資增速13.85%，有力支撐青羊經開區在全省競位爭先。根據規劃，今年青羊經開區將緊扣營收增長6.5%、稅收增長3.2%等經濟目標，做實高水平立園、高質量滿園“兩篇文章”，發展質效不斷提升。

園區進化

“招商決定速度，服務決定長度”

當技術革命和制度創新雙輪驅動，產業園區正在迎來新一輪進化。青羊經開區“跳出成都看青羊”，借鑒西安等地的兄弟園區經驗，正掀起一種“下沉式”創新。

在青羊經開區相關負責人看來，“服務比招商更重要”，園區發展既要“招商”、更要“營商”。做好服務、肥沃土壤，企業引育、集群壯大都是水到渠成的事情。

一個十分典型的例子是，當成都盛鍇科技有限公司要辦理企業變更，法定時限是6個工作日，但青羊區承諾時限2個工作日，政商事服務中心創新“中心接件+全程幫辦”機制，實現1個工作日辦結，承諾提速率為50%。

這樣的企業故事，正在政商事服務中心反復上演。不久前，其直接搬進了經開區內的航空國創中心產業園，全面升級服務功能，新增窗口、智能設備、直播互動等，成為構建政企互動新生態的重要支撐。

當政商事服務中心引導服務“下沉”，企業智慧大腦服務平臺與之配合，成為園區產業經濟、企業服務的綜合賦能平臺。精準感知、精準服務、精準培育“三個精準”貫穿企業服務全生命周期，不論是招引企業的“體檢”，存量企業的動態“監測”，還是精準的“服務”，平臺都能夠清晰呈現。

青羊經開區

青羊經開區的探索，正是四川推進數字政府建設的代表和典范，通過推動科技賦能、數據共享、流程再造，持續增強企業和群眾滿意度獲得感。

與此同時，青羊經開區還將探索構建10個產業網絡、10個副處級網格長組成的網格服務體系，建立“企業吹哨，網格員報到”機制，推動“被動等待服務”向“主動靠前服務”轉變，全面提升“立園滿園”服務質效。截至目前，企業訴求的處置結案率達75%。

當傳統語境中被動回應的“有求必應”，升級為前瞻感知需求的“有需必應”，一字之差，理念躍遷。

種種創新之舉，印證了青羊經開區服務模式向“集成式”的進化。當傳統園區還在比政策、比成本，青羊經開區已經在重新定義開發區價值，以“制度性交易成本”的削減重塑競爭力。

正如其在2024年四川“畝均論英雄”評價中斬獲全省第4、全市第1，單位面積產出的躍升，本質是制度紅利的釋放。當青羊經開區打破“經開區=經開區管委會”的思維慣性，探索出“管委會+部門+街道+平臺公司”錯位協同發展新模式，營商環境明顯優化，發展質效明顯提升。

“抓經濟必須抓園區。”眼下，成都正在推動產業向園區集聚、企業向園區集中、服務向園區集成，目標是要建成14個以上的千億級園區。很大程度上，這也是為成都省級開發區挺進國家級開發區做好力量儲備，為全市產業“建圈強鏈”注入更大動力。

“接下來，青羊經開區還將持續聚焦主業增效益，充分發揮‘鎮園之寶’產業鏈整合力、供應鏈掌控力，全力拓展‘六大賽道’，全力推進重點項目落地。”青羊經開區管委會相關負責人表示。

以產業沉淀、科技創新為基座，以優無止境的營商環境吸引企業、招攬人才，青羊經開區航空航天產業的發展優勢愈加凸顯，一個“全國領先的航空航天新質生產力示范區”，正在加速走向現實。

記者|淡烻

編輯|陳柯名 杜恒峰

校對|金冥羽

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